市污水處理與再生利用技術(shù)決策支持系統(tǒng)的研究與建設(shè)，可以為城市污水處理與再生利用工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理提供合理、可靠的技術(shù)決策基礎(chǔ)和依據(jù)，提高技術(shù)決策管理水平，避免技術(shù)失誤和不合理選擇，及時識別以各種形式和面貌出現(xiàn)的好偽劣技術(shù)與產(chǎn)品服務(wù)。為此，本文將對城市污水處理與再生利用的技術(shù)決策問題及其要素做初步的探討。
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1 城市污水處理與再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃
城市排水及污水處理設(shè)施已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必*基礎(chǔ)設(shè)施，是城市水良性循環(huán)所*的環(huán)節(jié)，城市污水再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的重要途徑之一。因此，城市污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)應(yīng)包括水源保護(hù)、水環(huán)境質(zhì)量控制和污水再生利用三個方面。
首先根據(jù)城市水文、地理、社會、經(jīng)濟(jì)和污水匯集狀況及發(fā)展趨勢，在流域（或區(qū)域）總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定出以城市為中心的區(qū)域水質(zhì)水量管理規(guī)劃，統(tǒng)一考慮水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、地表地下的輸送和分配以及污水的綜合利用；并劃定水質(zhì)分區(qū)范圍（區(qū)段和功能），全面規(guī)劃分區(qū)內(nèi)的水資源開發(fā)利用、水系保護(hù)和污水的綜合治理，合理確定各項(xiàng)水資源和水污染治理設(shè)施的位置、規(guī)劃、數(shù)量和功能要求，為城市污水處理設(shè)施的建設(shè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)。隨后在水質(zhì)水量管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃、城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，制定出城市排水專項(xiàng)規(guī)劃（污水處理與再生利用工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃）。
城市排水及污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)城市水域及接納水體功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，體現(xiàn)排漬、減污、分流、凈化、再用功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水質(zhì)目標(biāo)、污水治理目標(biāo)、污水產(chǎn)生量、需水用水排水平衡等因素，控制水質(zhì)和區(qū)域水污染防治建設(shè)規(guī)劃，合理確定雨污水收集輸送、污水凈化和綜合利用設(shè)施的設(shè)置。并根據(jù)分匯水區(qū)、按系統(tǒng)分期配套建設(shè)。城市污水再生利用設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，與城市水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、城市供水專業(yè)規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到規(guī)劃先行，合理確定城市污水再生利用設(shè)施的布局和設(shè)計(jì)規(guī)模。
城市污水處理與再生利用設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)，應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行，合理確定污水處理與再生利用設(shè)施的布局和設(shè)計(jì)規(guī)模，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)。城市污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要根據(jù)污染物排放總量控制目標(biāo)、城市地理地質(zhì)環(huán)境、受納水體功能與交換能力、污水排放量和污水再生利用等因素，選擇廠址，確定建設(shè)規(guī)模、處理程度和工藝流程，力求布點(diǎn)合理、位置適當(dāng)、規(guī)模適度。城市污水的處理與再用方式應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素，合理選擇。
2 城市污水收集與輸送系統(tǒng)
目前，我國大多數(shù)城市的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳嚴(yán)重，必須加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施，城市排水管網(wǎng)和污水處理廠納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之后，應(yīng)保證其實(shí)施能與城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)同步發(fā)展。
城市污水收集與輸送系統(tǒng)的建設(shè)和正常運(yùn)行是城市污水得到有效處理、再用和處置的必要前提。污水管網(wǎng)的完善對污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模和設(shè)計(jì)水質(zhì)的確定至關(guān)重要，目前我國大多數(shù)城市污水管網(wǎng)不配套，造成污水處理廠建設(shè)規(guī)模和水質(zhì)難以合理確定，投入運(yùn)行后實(shí)際值與設(shè)計(jì)值往往相差較大。在我國已經(jīng)建成的城市污水處理廠中，有相當(dāng)大一部分進(jìn)水流量沒有達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模、水質(zhì)濃度偏低，其主要原因就是配套管網(wǎng)的建設(shè)沒有跟上，導(dǎo)致污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的投資效益和環(huán)境效益，有的甚至導(dǎo)致污水處理設(shè)備喪失功效。因此，近中期內(nèi)的關(guān)鍵任務(wù)就是盡快普及和健全城市排水（雨、污水）管網(wǎng)系統(tǒng)，以便有效地減輕城市及周圍水體的污染，同時為城市污水的集中處理與再生利用打下*的基礎(chǔ)。
城市排水管網(wǎng)的體制選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件，經(jīng)過綜合權(quán)衡和詳細(xì)的費(fèi)用-效益分析后確定。我國城市污水處理技術(shù)政策中規(guī)定，在城市排水規(guī)劃中應(yīng)明確排水體制和退水出路。對于新城區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用*分流制；對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng)，合理確定截留倍數(shù)；在降雨量很少的城市，可根據(jù)實(shí)際情況采用合流制；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市或受納水體環(huán)境要求較高時，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng)。就我國的現(xiàn)實(shí)情況而言，城市污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)建設(shè)可采用
