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據(jù)北控水務(wù)流域水環(huán)境治理負責(zé)人介紹,目前參與流域治理的企業(yè)類型主要可以分為3類。第1類是央企,以中電建、葛洲壩、中電、中鐵為主,這些企業(yè)側(cè)重于施工本身,以施工的形式參與到流域治理的項目中來,方案設(shè)計、運營等環(huán)節(jié)委托設(shè)計院、規(guī)劃院及民營企業(yè)。第2類是國企,以北排、北控、深圳水務(wù)等傳統(tǒng)的水務(wù)公司為代表,強項是水務(wù)的投資與運管。第3類是上市的大型民營企業(yè),這又可以分為2種,其中第1種是以傳統(tǒng)水務(wù)切入的碧水源、桑德、博天環(huán)境為代表,第2種以景觀設(shè)計和建設(shè)為強項的東方園林與鐵漢生態(tài)為代表。“目前流域治理中,生態(tài)建設(shè)也是重要的一部分?;谶@種理念,把生態(tài)和水環(huán)境的項目納入他們傳統(tǒng)的園林項目中去,也逐漸發(fā)展成為一種類型的企業(yè)”,北控水務(wù)流域治理負責(zé)人講到。
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大部分流域治理PPP項目均通過公開招標、邀請招標、競爭性磋商等方式選擇社會資本方。而一家牽頭,幾家合作成為流域水環(huán)境治理PPP項目的常態(tài)。如通常參與企業(yè)會由背景或資本較強大的上市公司或大型央企作為牽頭單位,并與(規(guī)劃/市政/勘察)設(shè)計院及及互補的施工/運營單位合作。
在江西省撫州市撫河流域生態(tài)保護及綜合治理項目中,江西省水利投資集團有限公司作為牽頭人,聯(lián)合江西省水利水電開發(fā)有限公司、康達環(huán)保、鐵漢生態(tài)和中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司共同獲取了該項總投資48億元的大額訂單。在本項目中,幾家單位各有分工,如江西省水利投資集團有限公司承擔(dān)部分投資;重慶康達環(huán)保產(chǎn)業(yè)(集團)有限公司承擔(dān)部分投資和施工;深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司承擔(dān)部分投資和施工;江西省水利水電開發(fā)有限公司承擔(dān)部分施工;中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司承擔(dān)全部勘察和設(shè)計,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分流域治理PPP項目則是由上市公司/大型央企獨立與zheng府合作,如中國葛洲壩集團股份有限公司參與的荊門市竹皮河流域水環(huán)境綜合治理(城區(qū)段)PPP項目,北京排水集團參與的南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理PPP項目,以及北控水務(wù)參與的洛陽市洛河水系水環(huán)境綜合治理PPP項目等,均由一家企業(yè)為主與地方zheng府合作。
《中國水治理研究》表明,中國水治理迎來了一個轉(zhuǎn)折點,為zheng府推進生態(tài)文明建設(shè),加強水治理機構(gòu)改革提供了切實可行的建議。報告綜合分析中國水治理現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),系統(tǒng)評價當(dāng)前水治理框架,提出了一系列具有實踐價值的工具和重要的政策建議,旨在推進中國水治理改革,綜合提升水治理能力。中國在水資源管理、應(yīng)對水短缺方面積累的豐富經(jīng)驗,也為其他國家提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒,號召各國共同應(yīng)對水危機,發(fā)展經(jīng)濟,消除貧困,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。