漳州專業(yè)生產(chǎn)煤礦集裝箱

“試點”集裝箱住宅

盡管蝸居集裝箱在常人看來實屬無奈之舉，而且對于集裝箱住房尚未有任何政策支持，不過，有專家認為，集裝箱住房或許是解決高房價壓力與大量社會需求矛盾的不錯選擇。

“在保障房供應比較緊張或?qū)徺I人有嚴格限制的情況下，開發(fā)‘住人集裝箱’也許是未來解決低收入人群住房難問題的一個有效途徑。”*房地產(chǎn)營銷策劃專家謝逸楓認為。

他稱，中國雖不可能在短期內(nèi)實施“住人集裝箱”的政策，但是，至少可以采取“住人集裝箱”在部分城市或者個別城市“試點”的方式進行，適當放開，等待時機和條件成熟之后，再放到全國進行實施和分布及廣泛推廣。

他認為，“住人集裝箱”成本小，滿足了部分市場需求，還可以減少人們因高房價而對社會的憤怒情緒；解決因高房價或經(jīng)濟收入低而購買不起房的人，以及部分流動人口在城市邊緣生活的居住問題。后，在一定程度上，可以對房價上漲過快的現(xiàn)象，具有一定抑制作用。在他看來，“應該認真考慮這個關系到民生的大問題”。

實際上，他的建議早前便引起了部分官員的重視。青島市政協(xié)副主席宋修岐日前撰寫了《關于解決城區(qū)弱勢群體住房困難、推廣建設集裝箱房屋的建議》。他認為，集裝箱房屋的出現(xiàn)，為快速建設一批保障性住房，供各類特殊群體使用提供了條件。集裝箱房屋主要可滿足城市低保家庭的廉租住房、進城務工人員租賃住房、新畢業(yè)大學生過渡性住房、拆遷戶的過渡性住房、活動軍營用房等用途。

宋修岐認為，在我國，集裝箱循環(huán)利用尚處起步階段，集裝箱房屋的建設屬于新興產(chǎn)業(yè)，整個社會對此了解不多，重視不夠，在建設用地和規(guī)劃審批等方面，都沒有相應的政策支持。對此他建議：加大宣傳力度，提高社會認可度、將建設集裝箱房屋納入住宅建設的統(tǒng)一規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策推動集裝箱房屋建設快速發(fā)展。

私人居住集裝箱難成氣候

在倫敦，很多集裝箱房成為單身公寓;在紐約，一種“組合家居單元”就是一個40英尺長的集裝箱;在荷蘭，集裝箱被用來給學生建造宿舍。在深圳，這種集裝箱能成為“蝸居族”的救星嗎?業(yè)內(nèi)人士普遍認為，深圳私人居住集裝箱難成氣候。

要自己住的話就必須要搞定一塊地，因為這個是不允許隨便放的，可能今天在那明天就被吊走了。但如果個人要租或者買集裝箱房作為公寓，首先必須獲得某塊土地的使用權，并獲得有關部門的規(guī)劃審批，否則就屬于違章搭建。以個人名義取得土地使用權并獲規(guī)劃審批，在當前看來幾乎是個不可能完成的任務。

想住這樣的蝸居只能躲在偏遠郊區(qū)，或委身于立交橋下，甚至一些在建工地旁。偶爾有來租用集裝箱的個人，也是那種在路邊開小雜貨鋪、小商店的，幾乎沒有用來自住的

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中集模塊化集裝箱房屋探索之路

雖然愿意出錢在捐建小學的大有人在，但是學生的復課已經(jīng)不再是資金的問題了。由于對鋼材、水泥、木材等物資供應進行了有力的價格干預，建材并沒有出現(xiàn)暴漲，但是由于需求缺口巨大，建材價格還是比災前高了很多，而且緊缺。另外，以汶川為例，該縣通往外界的4條通道中，只有經(jīng)茂縣到汶川的北線還能保障運輸，其他3條線路均由于余震引起垮塌等原因而時斷時續(xù)，運輸依然是重建的大問題。而且離地震到暑期開學僅3個月時間，常規(guī)的施工周期（至少半年）根本無法滿足迅速復課的需要。

汶川縣向外地轉(zhuǎn)移了1.5萬學生，但是依然有近千過于年幼無法轉(zhuǎn)移的學生留在。由于到處都是危房，這些孩子只能在簡陋的板房內(nèi)等待復課了。

而這個時候，由大集裝箱生產(chǎn)商捐建，使用年限達到12年的汶川縣雁門中心學校卻趕在9月1日之前交付了。從本質(zhì)上說，這所災后學校其實并非在汶川建設，而是中集集團在其子公司揚州同利的基地內(nèi)生產(chǎn)，然后千里迢迢拉到汶川組裝起來的。而正是通過這種建筑行業(yè)并不多見的異地施工、遠程安裝的模式，使得中集集團成功地克服了種種客觀因素的限制，讓“時效性”價值發(fā)揮到了大。經(jīng)過中集集團的持續(xù)創(chuàng)新，集裝箱本身所代表的標準化、模塊化、集成化等*的工業(yè)化生產(chǎn)模式向建筑行業(yè)延展，超越海洋運輸，被歐美的主流建筑承包商所廣泛采用。“利用自己的技術能力來解決實際問題，這也許比直接捐數(shù)千萬元給汶川要有意義。”中集集團副總裁吳發(fā)沛說，“只要這個集裝箱房屋學校存在于汶川，就永遠是中集一種技術能力的象征。”

活動房-新型建筑

國家為鼓勵發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，以替代量大面廣的實心粘土磚，推出一系列新政策，按照這些政策概括起來有以下內(nèi)容： 
1、發(fā)展新型墻體材料的基建、擴建、技改項目、實行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率0%的政策； 
2、發(fā)展新型墻體材料的項目，可列入國家開發(fā)銀行的基本建設政策性投資項目，可享受政策性貸款； 
3、發(fā)展新型墻體材料項目，引進*進設備，免征進口設備關稅和進口產(chǎn)品增值稅； 
4、凡企業(yè)利用企業(yè)外的大宗煤矸石、滬渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年； 
5、對企業(yè)秤的原料中摻有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、滬渣及其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征產(chǎn)品增值稅； 
6、排渣單位不準以任何名義對生產(chǎn)新型墻體材料的廢渣收費或變相收費，利用廢渣生產(chǎn)新型墻體的企業(yè)，排渣企業(yè)應積極給予支持，有條件的還可以給予補貼； 
7、對生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)，可視具體情況減免土地使用稅，對生產(chǎn)實心粘土磚企業(yè)應征收土地使用稅； 
8、對應用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅，實行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率0%的政策； 
9、在城市建設中限制使有使用實心粘土磚作為框架結(jié)構(gòu)的填充材料，禁止強度等級MU10.0以下的實心磚在5層以上的建筑中使用； 
10、將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻體建筑納入城市建筑總體規(guī)劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長； 
11、積極推行按使用面積計算房屋售價； 
12、對使用實心粘土磚在價外加收一定費用，建立發(fā)展新型墻體材料“專項基金”，用于墻體企業(yè)的技術改造和建筑應用技術研究與開發(fā)； 
13、各地從技術改造資金中劃撥一定的比例用于墻體材企業(yè)技術改造； 
14采暖地區(qū)要按期達到國家頒的《民用建筑節(jié)能設計標準》，非采暖地區(qū)要結(jié)合改善建筑物熱環(huán)境制定應用新型墻材的具體規(guī)劃，并大力組織實施，以此推動墻體材料和保溫隔熱材料發(fā)展，促進節(jié)能建筑全面推廣； 
15、大中城市對節(jié)能建筑和新型墻體建筑，可根據(jù)當?shù)厍闆r，適當減免城市設施配套費用。