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10月16日,廣東省人民政府印發(fā)修訂后的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱新《預(yù)案》),并于昨日在省府guan方上發(fā)布。與《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2012年版)(下稱舊《預(yù)案》)相比,在2年前啟動修編工作的新《預(yù)案》增加了一般事件分級具體指標(biāo),分級標(biāo)準(zhǔn)更完善,各相關(guān)單位的職責(zé)分工也更加明確。
增加了一般事件分級具體指標(biāo)
記者對比舊《預(yù)案》發(fā)現(xiàn),新《預(yù)案》在《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的框架下,從人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,事件分級標(biāo)準(zhǔn)更加完善。新《預(yù)案》比照傷亡人數(shù)、疏散人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、跨界影響等因素,增加了一般事件分級具體指標(biāo)。同時(shí)提高了人員傷亡數(shù)目,將特別重大級別中由于環(huán)境污染造成直接導(dǎo)致10人以上傷亡調(diào)整至30人,其他級別中因環(huán)境污染造成人員傷亡數(shù)目也做了相應(yīng)調(diào)整。此外,輻射污染相關(guān)的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范。
在預(yù)案適用范圍方面,新《預(yù)案》規(guī)定其適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。這與舊《預(yù)案》只強(qiáng)調(diào)省層面介入應(yīng)對的表述相比有較大調(diào)整,預(yù)案適用范圍更加明確,體現(xiàn)了省突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案的政策性和對全省各地的指導(dǎo)性。
對突發(fā)環(huán)境事件重新定義
新《預(yù)案》根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)環(huán)境事件重新定義,即突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
廣東省環(huán)境保護(hù)廳在《編制說明》中強(qiáng)調(diào),該定義增加了突發(fā)環(huán)境事件原因的描述和界定,列舉了引發(fā)和次生突發(fā)環(huán)境事件的情形。
此外,在定義中明確“突然造成或可能造成”,這里既包括了“突然暴發(fā)”,也包括了“突然發(fā)現(xiàn)”。將突發(fā)性污染和一些累積性污染都納入突發(fā)環(huán)境事件的范疇,體現(xiàn)了國家對環(huán)境安全的底線思維,有利于zui大限度地減少事件的環(huán)境影響。(全媒體記者方晴)
(責(zé)任編輯:王佳)
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