2016年3月3日,中國正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。
事實(shí)上,早在今年兩會(huì)前夕,國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會(huì)“檔期”排得尤其滿,2月18日以來,已有環(huán)保部、工信部、科技部、商務(wù)部等7位部長在國新辦召開發(fā)布會(huì)。
在中外媒體見面會(huì)上,環(huán)保部部長陳吉寧一口氣回應(yīng)了霧霾、“紅頂中介”、環(huán)境執(zhí)法力度等問題,坦承目前應(yīng)對(duì)重度污染天氣“應(yīng)對(duì)能力不足”;商務(wù)部部長高虎城也回應(yīng)了中國進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)下滑、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放度不夠、人民幣是否會(huì)貶值等媒體提問;工信部副部長馮飛在工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)布會(huì)上還透露:中央決定設(shè)置1000億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于解決“僵尸企業(yè)”中的職工安置問題。從新聞發(fā)布會(huì)排的尤其滿和部長們的集體預(yù)熱,可以感受到公眾對(duì)今年的兩會(huì)充滿了期待。
眾所周知,自從2010年中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本,僅次于美國以來,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長,穩(wěn)居世界第二位。從2013年開始,我國致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等為代表的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長。如今,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。與世界經(jīng)濟(jì)大國美國之間的差距越來越小,大幅度其它主要經(jīng)濟(jì)體。但是,一段時(shí)間以來,“經(jīng)濟(jì)下行”成為海外輿論談?wù)撝袊鴷r(shí)經(jīng)常提到的詞匯,更不乏有人不時(shí)站出來唱衰中國經(jīng)濟(jì)。
應(yīng)該說,今年兩會(huì)上關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的討論和部署,是公眾對(duì)兩會(huì)充滿期待的主要原因。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)面臨的周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,主要矛盾已轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問題。解決結(jié)構(gòu)性問題,顯然需要更多地從供給側(cè)發(fā)力,把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋找經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。
不難發(fā)現(xiàn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為解決政府過度干預(yù)或過度宏觀調(diào)控的問題而提出的改革思路,本質(zhì)上是要處理好政府與市場的關(guān)系。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。如何圈定供給側(cè)改革的范圍,怎樣扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革的進(jìn)程,適應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),可以說是當(dāng)前很多人關(guān)心的話題。
毋庸置疑,“十三五”時(shí)期將是中國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,面臨世界經(jīng)濟(jì)不確定性、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾、7000萬人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰(zhàn)。霧霾頻發(fā)、產(chǎn)能過剩、進(jìn)出口貿(mào)易下滑,都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出了問題。供給側(cè)改革的核心是提升全要素生產(chǎn)率,目的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
不過,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,也出現(xiàn)了一些不同的聲音,有人認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,又是在走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,是構(gòu)建“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。對(duì)于這種是是非非,相信在本次兩會(huì)上,政府工作報(bào)告將對(duì)推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)行部署,代表、委員們也會(huì)針對(duì)供給側(cè)改革進(jìn)行充分討論。通過這種共商國是,無疑將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和本質(zhì)驗(yàn)明正身,從而掃清供給側(cè)改革的各種障礙,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的破題。這也許正是今年兩會(huì)更加值得期待的原因。