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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】生活垃圾分類試點(diǎn)了十多年，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，大多數(shù)市民并沒(méi)有養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。我國(guó)與其他國(guó)家在對(duì)垃圾分類處理方面還有差距，還有可提升的空間，要多想一些辦法。推廣垃圾分類需要綜合性解決，要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，讓垃圾分類真正延伸到市民的日常生活中去。
十余年試點(diǎn)并非全無(wú)成效 垃圾分類突圍之路漫漫
人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產(chǎn)，大量地消費(fèi)，又大量地產(chǎn)生著廢棄物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生活垃圾總量也呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，如何使這些垃圾變廢為寶，從而實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化？垃圾分類回收是好出路。
難題
相較于傳統(tǒng)的垃圾處理方式，垃圾分類有助于資源的回收再利用，縮小了垃圾填埋的規(guī)模，社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯而易見(jiàn)，然而生活垃圾分類試點(diǎn)了十多年，仍舊處于試點(diǎn)狀態(tài)，并沒(méi)有進(jìn)入深度推進(jìn)階段。
不久前，全國(guó)人大常委會(huì)固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告指出，生活垃圾分類探索了多年，尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，公眾參與分類意識(shí)薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè)，基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我們的日常生中，城市居民平均每人每天會(huì)產(chǎn)生約1公斤的垃圾。 與數(shù)量激增不相適應(yīng)的是處理方式的滯后和分類觀念的淡薄。一邊是從業(yè)者垃圾清運(yùn)工作的簡(jiǎn)單粗放，一邊是居民傾倒垃圾的漫不經(jīng)心，讓垃圾分類、回收利用多數(shù)停留在書(shū)面、口頭中。
“垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不可能短期內(nèi)就讓大家詳細(xì)分清楚，習(xí)慣的養(yǎng)成也是如此。”?？谑协h(huán)衛(wèi)局副調(diào)研員劉波說(shuō)。所以，為了摸索出垃圾分類哪種方法、存在什么問(wèn)題，怎么解決更好等等，各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行深入研究和探索。
成效
不過(guò)需要認(rèn)清的一個(gè)事實(shí)是，垃圾分類試點(diǎn)10多年，結(jié)果雖然不盡人意，但和10多年前相比，情況顯然已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。天津社科院輿情研究所所長(zhǎng)王來(lái)華表示，市民現(xiàn)在越來(lái)越關(guān)注垃圾分類，說(shuō)明大家對(duì)自己賴以生存的社會(huì)環(huán)境越來(lái)越重視，這是個(gè)好事。
值得一提的是，國(guó)內(nèi)不少地區(qū)已經(jīng)因地制宜探索出垃圾分類的有效推廣途徑。譬如浙江省金華市金東區(qū)，這里農(nóng)村垃圾分類工作就把分類標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制處理的四兩撥千斤。
據(jù)金華市政協(xié)主席陶誠(chéng)華介紹，金東區(qū)全面推廣垃圾分類“二次四分”法：農(nóng)戶按“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次分類，村保潔員在農(nóng)戶分類基礎(chǔ)上進(jìn)行二次分類，將“不會(huì)爛”垃圾再分為“好賣”與“不好賣”兩類，并對(duì)農(nóng)戶分類及時(shí)糾錯(cuò)反饋。“會(huì)爛垃圾就地堆肥，好賣垃圾由可再生資源公司回收，不好賣垃圾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理，極大地解決了垃圾分類不到位的突出難題。”
政策
2017年3月底，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，從6月起，國(guó)內(nèi)46個(gè)城市將實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。近日，住建部負(fù)責(zé)人透露，我國(guó)先行開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類的46個(gè)重點(diǎn)城市均已啟動(dòng)垃圾分類工作。
根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)各城市將全面推行垃圾分類制度，基本建立相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，公共機(jī)構(gòu)也將普遍實(shí)行垃圾分類。
“下一步我們將重點(diǎn)督促46個(gè)生活垃圾強(qiáng)制分類城市、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和各地新城新區(qū)，做好垃圾分類，發(fā)揮帶動(dòng)作用來(lái)逐步、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)我們將繼續(xù)總結(jié)各地方、各部門(mén)的典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式加以總結(jié)、推廣，以推動(dòng)生活垃圾分類制度落到實(shí)處、取得實(shí)效。”國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰說(shuō)。
結(jié)語(yǔ)
進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。但垃圾分類試點(diǎn)遇冷的現(xiàn)狀也表明，推進(jìn)垃圾分類還面臨一些問(wèn)題。
因此，推行垃圾分類制度本質(zhì)上是推行社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變，需要全社會(huì)各主體共同承擔(dān)責(zé)任、共同履行義務(wù)。其中，政府要發(fā)揮主體責(zé)任的作用，推動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)共同參與垃圾分類工作。
