【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著經(jīng)濟(jì)與科技的日新月異，作為圍城大軍中的一支不可忽視的力量，電子垃圾的增長正呈現(xiàn)的高速度。構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系規(guī)范，建立多元化的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系，確保電子垃圾資源化回收的順利進(jìn)行，已經(jīng)變得迫在眉睫。　　僅僅在去年，我國就淘汰了4億部手機(jī)；到2031年，筆記本等微型計(jì)算機(jī)的理論報(bào)廢量將從2014年的0.55億臺激增到近1.5億臺，占全部家電產(chǎn)品的比例約30%；到2031年，我國主要家電產(chǎn)品報(bào)廢量將達(dá)到5.16億臺，計(jì)1300萬噸，總重上的“三座大山”分別是臺式機(jī)、空調(diào)、冰箱……隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)水平的提升，電子垃圾的增長呈現(xiàn)越來越快的態(tài)勢。
　　
　　廢棄電器電子回收具有重要意義。廢棄電器電子產(chǎn)品中有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃、塑料等。長期以來，由于缺乏完善的回收處理體系，浪費(fèi)大量資源，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，也給消費(fèi)者帶來安全隱患。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在我國市場銷售的電腦產(chǎn)品都被征收了電子垃圾處理稅，好像是售價(jià)的1%左右，也就是說國家征了稅，像廢棄電腦等應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)垃圾處理，不過客觀的說目前廢棄電腦很難進(jìn)入政府的廢品收購或處理渠道，現(xiàn)在有政府部門呼吁像電腦一樣向手機(jī)征收電子垃圾處理稅，不過相信這些稅收很難用于處于手機(jī)產(chǎn)生的電子垃圾。
　　
　　如果政府不加大對破壞環(huán)保的懲罰力度，很多電子垃圾會(huì)被私營工廠用來提煉重金屬以牟利，如果政府加大環(huán)保管理，則需要政府建更多的環(huán)保垃圾處理廠，否則只能像歐美一樣將這些電子垃圾銷往非洲進(jìn)行后處理。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，廢棄電器電子產(chǎn)品作為一種新興的再生資源，其回收模式與傳統(tǒng)的再生資源回收具有較大的差異。為了規(guī)范和引導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)的發(fā)展，明確相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)，尤其是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者回收責(zé)任，應(yīng)制訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理立法。
　　
　　在電子垃圾處理方面，我國的立法較晚，且不成系統(tǒng)，但至少已經(jīng)起步。
　　
　　2010年9月，我國發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(批)》，對廢棄電器電子回收這一行業(yè)開始進(jìn)行規(guī)范，將電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器和微型計(jì)算機(jī)(簡稱“四機(jī)一腦”)五種家用電器列入了家電回收的范圍內(nèi)。
　　
　　2012年5月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》發(fā)布，對“四機(jī)一腦”回收的補(bǔ)貼基金進(jìn)行了規(guī)定。
　　
　　2015年2月，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》，自2016年3月1日起實(shí)施?！稄U棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(批)》同時(shí)廢止。
　　
　　2015年是“十二五”規(guī)劃的后一年。在商務(wù)部《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃》的推動(dòng)下，廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)將會(huì)有明顯提升。越來越多的大型企業(yè)，例如生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)、處理企業(yè)等將進(jìn)入回收行業(yè)，建立多元化的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。
　　
　　他山之石
　　
　　德國：二手電子產(chǎn)品市場日漸成熟
　　
　　“您的設(shè)備狀態(tài)是全新、非常好、良好、一般還是很差？”“電池是否還能滿載工作？”“觸摸屏功能是否正常？”“是否有產(chǎn)品原包裝？”……
　　
　　在德國專業(yè)二手電子產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)電商Flip4New的網(wǎng)頁下，記者對以上這些問題一一勾選，很快估算出自己使用了兩年半的平板電腦現(xiàn)有的價(jià)格——195歐元。然后將平板電腦打包，拿到郵局寄出，整個(gè)過程不超過1個(gè)小時(shí)。10天后，記者賬戶上收到來自電商的匯款。
　　
　　在德國，許多年輕人持有類似的消費(fèi)觀，即一款新的電子產(chǎn)品問世，就賣掉手頭的舊型號，再添錢購買新的。這得益于德國日漸成熟的二手電子產(chǎn)品交易市場?；厥债a(chǎn)品經(jīng)由專業(yè)工程師檢測處理、翻新后，在其網(wǎng)店上銷售。他們致力于培養(yǎng)消費(fèi)者這樣一種意識，即任何舊電子產(chǎn)品都不是“無用的老骨頭”，所有機(jī)器都可以得到充分的循環(huán)利用。
　　
　　法國：生產(chǎn)商承擔(dān)主要回收責(zé)任
　　
　　早在2005年，法國就根據(jù)歐盟有關(guān)處理辦法啟動(dòng)了全國性的電子垃圾回收法令。
　　
　　在生產(chǎn)端，所有電子電器設(shè)備都會(huì)印有表示報(bào)廢后可以回收利用的標(biāo)志，電子設(shè)備制造商有義務(wù)保證其產(chǎn)品終的清除和處理工序；在銷售端，所有新出售的電子電器設(shè)備都要標(biāo)注回收費(fèi)用。
　　
　　從消費(fèi)者的角度來看，小型電子設(shè)備應(yīng)置于有黃色蓋子的垃圾桶內(nèi)，它們在運(yùn)送到分揀中心后將實(shí)現(xiàn)廢料的再循環(huán)使用。一些城市按街區(qū)提供定期回收大件電子產(chǎn)品的服務(wù)，居民可以在固定回收時(shí)間之前將它們搬到街邊的垃圾桶旁。此外，一些地方協(xié)會(huì)也會(huì)負(fù)責(zé)免費(fèi)回收，并將仍可使用的設(shè)備重新分配給學(xué)校和慈善機(jī)構(gòu)。
　　
　　日本：建議每人回收1千克有用金屬
　　
　　日本在2012年8月通過一部法律——《小型家電循環(huán)再利用法》。
　　
　　《小型家電循環(huán)再利用法》規(guī)定：民眾分類處理廢舊小型家電，應(yīng)盡量交給具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要盡力利用廢舊小型家電再處理后生成的物質(zhì)，地方政府結(jié)合各自情況對小型家電進(jìn)行回收并分類。
　　
　　據(jù)日本環(huán)境省統(tǒng)計(jì)，日本現(xiàn)在每年廢棄的小型家電多達(dá)65萬噸，其中含有用金屬約28萬噸，總價(jià)值達(dá)844億日元。為此，日本政府制定了在2015財(cái)年回收14萬噸的目標(biāo)，即每人每年回收1千克，回收率接近20%。