【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】政策法規(guī)尚需完善、報(bào)廢汽車(chē)流失嚴(yán)重和行業(yè)發(fā)展后勁不足，這是我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展主要面臨的三大難題。起點(diǎn)低、有進(jìn)步、搶市場(chǎng)、忙投資、未放開(kāi)、不規(guī)范等現(xiàn)狀使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展不令人樂(lè)觀，但行業(yè)的前景卻是值得期待。　　在我國(guó)人口劇增、汽車(chē)人均保有量與日增加的情況下，國(guó)家對(duì)汽車(chē)的尾氣排放要求越來(lái)越高，導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢拆解率也將逐年上升，這讓汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的階段。
　　
　　相關(guān)資料顯示，2014年末，我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到1.47億輛，預(yù)計(jì)到2020年保有量將突破2.2億輛。以注銷(xiāo)率5%計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2020年的1100萬(wàn)輛，廢舊汽車(chē)拆解市場(chǎng)8年增長(zhǎng)5倍，年均復(fù)合增速超20%，發(fā)展空間巨大。
　　
　　根據(jù)2013年5月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，國(guó)家對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理。
　　
　　一輛報(bào)廢的汽車(chē)進(jìn)入拆解產(chǎn)線，車(chē)身、發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、油缸、底盤(pán)等輕而易舉地被“大卸八塊”，經(jīng)過(guò)處理后，銅、鋼等金屬元素，甚至是橡膠，剩余的汽油、潤(rùn)滑油等，都能被有效回收。
　　
　　中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)民分析，目前我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解行業(yè)的起點(diǎn)低、有進(jìn)步、搶市場(chǎng)、忙投資、未放開(kāi)、不規(guī)范等現(xiàn)狀。我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)還是存在一些客觀的問(wèn)題，諸如：資質(zhì)問(wèn)題、場(chǎng)地問(wèn)題、回收難問(wèn)題、回收范圍問(wèn)題、零部件銷(xiāo)售問(wèn)題、廢鋼銷(xiāo)售問(wèn)題、監(jiān)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題、稅收問(wèn)題及補(bǔ)貼等等問(wèn)題。為此他建議可采取堅(jiān)持資質(zhì)認(rèn)證、堅(jiān)持報(bào)廢汽車(chē)拆解技術(shù)規(guī)范、放開(kāi)五大總成銷(xiāo)售、放開(kāi)回收范圍、放開(kāi)再制造的限制條件及制定補(bǔ)貼等加以解決。
　　
　　日前，博思數(shù)據(jù)在其發(fā)布的《2016-2022年中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)分析與投資前景研究報(bào)告》中就指出，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展主要面臨三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　
　　一是政策法規(guī)尚需完善。發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)回收拆解法規(guī)健全、監(jiān)管到位，而我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中回收拆解企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制不健全，相關(guān)監(jiān)管制度有待完善；另一方面目前國(guó)家取消了回收拆解企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，由于無(wú)法獲取進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票，企業(yè)需按17%全額繳納增值稅，負(fù)擔(dān)過(guò)重。
　　
　　二是報(bào)廢汽車(chē)流失嚴(yán)重。受利益驅(qū)動(dòng)，大量應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)被不法分子轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成很大沖擊，另一方面嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還造成環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5-1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5-7%的水平。
　　
　　三是行業(yè)發(fā)展后勁不足。我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)總體來(lái)看，基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小，技術(shù)和管理手段落后，環(huán)保、資源利用水平低，散、亂、差的基本狀況仍未改變。
　　
　　綜上可知，盡管前景可觀，但報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的發(fā)展仍舊任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　他山之石
　　
　　美國(guó)：三萬(wàn)家企業(yè)支撐報(bào)廢處理業(yè)務(wù)
　　
　　在美國(guó)，報(bào)廢車(chē)輛作為一種重要的材料資源，還具體較高的利用價(jià)值。美國(guó)已經(jīng)形成了較具市場(chǎng)規(guī)模的回收系統(tǒng)。利益于先進(jìn)的回收技術(shù)，美國(guó)人將每輛汽車(chē)80%的零部件進(jìn)行重新利用。
　　
　　而眾多的回收企業(yè)也是支撐美國(guó)汽車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)有力的支持。目前全美共有1.2萬(wàn)多家汽車(chē)拆解企業(yè)、2萬(wàn)家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報(bào)廢汽車(chē)粉碎企業(yè)。并將一些重要的零部件進(jìn)行拆解翻新，再利用。
　　
　　歐盟國(guó)家：回收利用由企業(yè)埋單
　　
　　2000年時(shí)，歐盟國(guó)家發(fā)布回收令，對(duì)汽車(chē)報(bào)廢回收納入法律中來(lái)。明確規(guī)定：每個(gè)汽車(chē)廠商在歐盟上高的新車(chē)必需有證明，證明新款汽車(chē)的材料回收率占到汽車(chē)王整重的85%，并且至少為95%的利用率，市場(chǎng)才給予投放。
　　
　　就比喻德國(guó)，每年注銷(xiāo)350萬(wàn)輛汽車(chē)，但拆解回收的不到100萬(wàn)輛，其余的200余萬(wàn)輛利用不各種途徑賣(mài)到俄羅斯波蘭等東歐國(guó)家或一些小國(guó)家。
　　
　　當(dāng)然，汽車(chē)拆解也不是的。國(guó)外很流行一種東西，叫汽車(chē)收藏館，對(duì)一些老舊車(chē)型進(jìn)行翻新收藏，意義。這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)就做得不好，有也只是一些私人的收藏家，車(chē)企則很少有。要說(shuō)到汽車(chē)文化，還是干不過(guò)帝國(guó)?。?br />　　
　　日本：用戶要交回收再利用費(fèi)
　　
　　日本國(guó)內(nèi)的汽車(chē)報(bào)廢周期很短，一般為10年。2005年之前，由于沒(méi)有相應(yīng)法律的約束，日本每年有十幾萬(wàn)輛舊汽車(chē)被非法丟棄。于是2005年日本頒布了《汽車(chē)循環(huán)法案》，并規(guī)定，日本公民要購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，必要要繳納回收再利用費(fèi)。