【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 環(huán)保示范】繼陜西西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)成為中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)樣本之一，登上目前舉行的巴黎氣候變化大會(huì)舞臺(tái)消息傳開(kāi)不久；日前，陜西多部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)海綿城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，極力恢復(fù)古關(guān)中平原“八水環(huán)繞、湖光山色”的景象。

　　　　
　　陜西啟動(dòng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)
　　
　　海綿城市建設(shè)在中國(guó)西北內(nèi)陸腹地的陜西，正式吹響了集結(jié)號(hào)。
　　
　　繼不久前，召開(kāi)全省城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，提出海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”后；日前，陜西省住建廳、財(cái)政廳、水利廳決定聯(lián)合開(kāi)展海綿城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，即在全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市中選擇2個(gè)市（區(qū)）作為海綿城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)城市。
　　
　　入選的試點(diǎn)城市將在政策方面獲得以下扶持：省級(jí)財(cái)政將連續(xù)三年每年給予2000萬(wàn)元資金補(bǔ)助；優(yōu)先安排其爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、中央財(cái)政資金、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券對(duì)海綿城市建設(shè)的資金支持；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先對(duì)其提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低利率的信貸資金支持；優(yōu)先推薦其參加海綿城市試點(diǎn)評(píng)選。
　　
　　據(jù)悉，滿(mǎn)足以下條件便有機(jī)會(huì)列入陜西省試點(diǎn)城市：城市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;編制或修編城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃、城市節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)建設(shè)要求，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；城市發(fā)展對(duì)排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈；地方財(cái)政配套資金不少于省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并有具體融資計(jì)劃和運(yùn)營(yíng)方案。根據(jù)要求，試點(diǎn)城市應(yīng)將城市規(guī)劃建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力。同時(shí)，年徑流總量目標(biāo)控制率應(yīng)達(dá)到住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》要求。
　　
　　打造中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)樣本
　　
　　陜西，橫跨黃河和長(zhǎng)江兩大流域中部，是中華文明的重要發(fā)祥地之一，也是古關(guān)中平原風(fēng)景壯美的腹地。
　　
　　“蒹霞蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方。”源自《詩(shī)經(jīng)》的這組佳句形象描繪的是古關(guān)中平原的濕地風(fēng)景。時(shí)代在變遷，關(guān)中平原受自然和人為的雙重破壞，河流水量嚴(yán)重枯竭，甚至一度出現(xiàn)水荒現(xiàn)象，此前的美景正悄然消失。如今，在全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中，陜西西咸新區(qū)積極開(kāi)展“引水潤(rùn)城”，正極力恢復(fù)古關(guān)中平原“八水環(huán)繞、湖光山色”的景象。
　　
　　海綿城市是一種形象表述，主要是指城市能像海綿一樣，在環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。近年來(lái)，陜西西咸新區(qū)已取得初步成果。
　　
　　12月4日，從陜西西咸新區(qū)管委會(huì)了解到，西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)成為中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)樣本之一，登上目前舉行的巴黎氣候變化大會(huì)舞臺(tái)，受到好評(píng)。
　　
　　在中國(guó)政府向大會(huì)提供的專(zhuān)題片《應(yīng)對(duì)氣候變化——中國(guó)在行動(dòng)》中，西咸新區(qū)作為海綿城市雨水收集利用的突出典型，展現(xiàn)在世界面前。西咸新區(qū)是我國(guó)西北地區(qū)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)4年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，在海綿城市試點(diǎn)核心區(qū)灃西新城，通過(guò)實(shí)現(xiàn)建筑與小區(qū)對(duì)雨水應(yīng)收盡收、道路與綠地自然收集、中央雨洪系統(tǒng)調(diào)蓄，構(gòu)建三級(jí)雨水綜合利用體系，初步形成海綿城市體系。
　　
　　強(qiáng)降雨導(dǎo)致的城市內(nèi)澇已成為中國(guó)城市的通病。灃西新城海綿城市實(shí)踐，能夠吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，讓水在城市中自然遷移。經(jīng)測(cè)算，總面積約450公頃的綠地系統(tǒng)，每年可以吸收270萬(wàn)立方米的雨水，使城市防洪能力提升兩倍以上，可實(shí)現(xiàn)85%以上的雨水綜合利用。
　　
　　與此同時(shí)，綜合地下管廊、以住宅產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)的節(jié)能建筑也在西咸新區(qū)迅速鋪開(kāi)，成為綠色發(fā)展理念的重要實(shí)踐。
　　
　　十三五規(guī)劃建議中，水利建設(shè)被列入八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等納入生態(tài)文明制度建設(shè)重要內(nèi)容，海綿城市建設(shè)等涉水產(chǎn)業(yè)黯然興起，迎來(lái)新的發(fā)展高峰期。在此背景下，陜西啟動(dòng)海綿城市建設(shè)，借助西咸新區(qū)這一樣本之力，在全省范圍內(nèi)掀起海綿城市建設(shè)浪潮，不僅在恢復(fù)著古關(guān)中平原“八水環(huán)繞、湖光山色”的景象，一定意義上，也將為當(dāng)?shù)丨h(huán)保事業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)注入更加強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。

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