構建成熟產業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 綠色金融支撐可再生能源
可以預知的是,綠色能源前期投資成本巨大,形成規(guī)模之后邊際成本極低。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為,風能、太陽能光伏等可再生能源發(fā)電技術經過四十多年的發(fā)展,已經實現(xiàn)了從實驗室研發(fā)創(chuàng)新技術到大規(guī)模商業(yè)化應用的變遷??稍偕茉匆呀洀难a充能源成長為替代能源,未來還將成為主流能源。技術發(fā)展到今天,要進一步降低可再生能源的成本,使其與化石能源相比具有成本優(yōu)勢,關鍵是通過擴大應用規(guī)模,依靠所謂的干中學(LearningbyDoing)來突破可再生能源高成本、小規(guī)模的瓶頸,實現(xiàn)低成本、大規(guī)模發(fā)展。
實現(xiàn)這一跨越,金融的支撐必不可少。目前,我國可再生能源市場的投融資規(guī)模在急速擴大。2013年,我國可再生能源融資額達到2630億元,同比增長113%,遠高于美國、英國等國家。次年,投資額則實現(xiàn)了翻番,高達5370億元,占到的近三成。
中國人民銀行研究局經濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿也表示,從地方到中央建立、健全綠色金融體系,引導社會資本投入綠色產業(yè),是促進中國經濟穩(wěn)增長、調結構的必由之路。綠色金融體系的建立,正是可再生能源發(fā)展的題中之義,也是目前所面臨的困境之一。
2015年9月,中共中央、國務院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》,其中45條提出要建立中國綠色金融體系。之前,“十三五”規(guī)劃也提出要發(fā)展綠色金融。馬駿說,“生態(tài)文明體制改革總體方案內容包括,用貼息、擔保等方式來推動綠色信貸,發(fā)展綠色產業(yè)基金,發(fā)展綠色債券市場,發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關的投資產品,在環(huán)境高風險領域建立強制環(huán)境責任保險制度,建立強制性的上市公司環(huán)境信息披露機制等。這些舉措將有效提高金融機構和金融市場向綠色產業(yè)配置資源的動力,減少金融體系向污染性產業(yè)的投資。”
按照中國節(jié)能環(huán)保集團董事長王小康的說法,清潔能源將是節(jié)能環(huán)保產業(yè)未來具有投資潛力的一塊。還有業(yè)內專家認為,在此基礎上,清潔能源金融投資體系的建設也將為產業(yè)的復興提供根本保障,更應值得關注。
國外專家則表示,對可再生能源市場而言,公共部門提供了重要的政策標準,提供了直接或間接的金融支持,設立了一整套程序。這些前期準備工作,將吸引更多的私人部門資金為公共目標服務。
不過,國內外達成的共識是,消除金融界和可再生能源產業(yè)界的信息不對稱狀況,構建一個成熟的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建立統(tǒng)一的項目評價標準,使項目的風險和收益透明化、公開化。
在這方面,我國光伏領域已經做出了富有成效的探索。在國家能源局倡導下,建立了光伏投融資聯(lián)盟,聯(lián)盟也在制定光伏電站的評估標準,期待著能早日發(fā)揮作用,為金融創(chuàng)新奠定良好的基礎。