環(huán)境管理:開展排污許可制度改革的頂層設(shè)計
12月4日,環(huán)保部部長陳吉寧在北京表示,環(huán)保部正在開展排污許可制度改革的頂層設(shè)計,研究出臺污染物排放許可制的實施方案,初步考慮用5年或更長一點的時間,將排污許可制度建設(shè)成為固定點源環(huán)境管理的核心制度。
陳吉寧表示,將進一步改革、整合、銜接現(xiàn)行的環(huán)境管理制度,強化事中事后監(jiān)管,實行排污許可“一證式”管理,形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染源管理新格局,從而提升管理治理能力和管理水平,促進管理質(zhì)量的改善。
污染物減排:以提高環(huán)境質(zhì)量為核心再減排3—5成
11月3日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布?!督ㄗh》提出堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
陳吉寧指出,“十三五”時期環(huán)境保護要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量是根本目標(biāo),污染減排是重要手段。我國一些主要污染物排放量仍高達2000萬噸左右,只有再減少30%—50%,環(huán)境質(zhì)量才會明顯改善。
流域治理:經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護要雙行
10月15日—16日,陳吉寧一行赴山東省考察調(diào)研流域污染綜合治理等工作,并強調(diào)企業(yè)不僅要做經(jīng)濟發(fā)展的典范,還要做環(huán)境保護的典范,對山東省按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的方針,有序推進環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整頓給予充分肯定。
水生態(tài)環(huán)境:精細化治理
我國水環(huán)境問題突出,流域水環(huán)境治理已成當(dāng)務(wù)之急。9月底,陳吉寧在長三角環(huán)境保護工作座談會上指出,提高環(huán)境管理精細化水平。
精細化的要義在于“點穴”要,措施針對性要強。環(huán)境保護工作要以環(huán)境質(zhì)量的改善為核心,建立一套精細的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)體系,圍繞這個目標(biāo),對區(qū)域內(nèi)污染源采取精細的管理措施。