【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】近日，天津市環(huán)保部門公布2015年排污費(fèi)財(cái)政入庫(kù)金額為6.3億元，這部分金額也將用于企業(yè)治污工作。近兩年，天津通過提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化收費(fèi)，倒逼企業(yè)減污治污，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
　　　　據(jù)天津市環(huán)保局消息，按照新《環(huán)保法》和《天津市大氣污染防治條例》規(guī)定，排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。2015年，天津市排污費(fèi)收入總額63802萬元，市級(jí)財(cái)政收入26297萬元，分別是2014年的2.26倍和2.19倍。天津市收繳的排污費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入財(cái)政預(yù)算作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)促治”等方式，全部用于環(huán)境污染防治支出。
　　
　　據(jù)了解，2014年天津大氣污染物來源解析結(jié)果顯示，天津市PM2.5和PM10來源中，揚(yáng)塵分別占到30%和42%。特別是在春季，氣候干燥加之處于工程施工和綠化作業(yè)高峰期，揚(yáng)塵對(duì)PM2.5和PM10的貢獻(xiàn)率可分別達(dá)到46.0%和59.7%。
　　
　　為了有效治理?yè)P(yáng)塵污染，2015年4月30日，天津市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)煙塵和一般性粉塵排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整。從5月1日起，將全市煙塵和一般性粉塵排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原有的煙塵0.275元/公斤、一般性粉塵0.15元/公斤調(diào)整為煙塵2.75元/公斤、一般性粉塵1.5元/公斤，均較調(diào)整前上調(diào)了10倍。同時(shí)，將施工工地納入排污費(fèi)征收范圍。
　　
　　揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收提高了排污單位的治污減排積極性，對(duì)空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了積極作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，天津市PM2.5平均濃度為64毫克/立方米，較2014年同期下降15.8%，PM10平均濃度為110毫克/立方米，較2014年同期下降13.4%。
　　
　　此外，為防治大氣污染，從2014年7月1日起，天津市堅(jiān)持“利益調(diào)節(jié)”，大幅提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學(xué)需氧量4種主要污染物的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了近10倍。標(biāo)準(zhǔn)提高后，大大促使了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
　　
　　一位來自天津國(guó)電津能熱電有限公司的工作人員說，“按照公司2013年繳納排污費(fèi)231萬元，2014年如果按照新標(biāo)準(zhǔn)，需交1820萬元！然而事實(shí)上，2014年全年只交了373萬元的排污費(fèi)，比預(yù)計(jì)少交了約1447萬元。”
　　
　　原來，天津的這個(gè)漲價(jià)方案，是帶有“階梯定價(jià)”性質(zhì)的，也就是說，如果企業(yè)的實(shí)際排放低于規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到一定比例，就能享受收費(fèi)折扣。按照天津市的規(guī)定，污染物排放濃度占規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的百分比越低，企業(yè)所交費(fèi)用越低，當(dāng)?shù)陀谝?guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%，企業(yè)可以享受收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40%的大優(yōu)惠。
　　
　　這位工作人員說，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提率、環(huán)保改造是發(fā)電企業(yè)該走的路子，這種一次性投資總比每年繳納巨額排污費(fèi)強(qiáng)。”
　　
　　天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)賈春寧說：“除了法律、行政和科技等直接治理手段，經(jīng)濟(jì)手段在大氣污染防治中真正起到了事半功倍的杠桿作用。”
　　
　　自2014年7月1日起天津市大幅提高二氧化硫、氮氧化物等4種主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，至2015年7月，全市二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降了48.3%和47.9%，污染物減排效果顯著。事實(shí)證明，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)減排，是個(gè)切實(shí)有效的辦法。