【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】日前河北省十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)《河北省大氣污染防治條例》，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。
　　　　京津冀地區(qū)大氣污染治理已近3年。由于環(huán)繞京津的特殊區(qū)域位置和偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致嚴(yán)重大氣污染，河北一度成了眾矢之的，也成為京津冀地區(qū)霧霾治理的重點(diǎn)區(qū)域。
　　
　　專家指出，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)是河北大氣污染嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)?。河北鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)占工業(yè)排放比重超六成，而煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量85%以上，高出全國(guó)平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　為了深度治理大氣污染，日前河北省十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)《河北省大氣污染防治條例》，并將于2016年3月1日起施行。條例對(duì)控煤總量、禁燃區(qū)劃定、煤質(zhì)管理、鍋爐改造、集中供熱、農(nóng)村清潔能源等方面作出詳細(xì)規(guī)定。條例規(guī)定，全省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。
　　
　　同時(shí)，條例提出了10個(gè)大氣污染防治中行政行為“紅線”，助力大氣污染防治。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。
　　
　　在大氣污染治理中，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不作為或亂作為，將被依法追責(zé)。這些行為包括，違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的。在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。違法規(guī)定和程序核發(fā)排污許可證的。應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的。篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的。截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的。對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的。應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣灰扑偷?。其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
　　
　　條例明確，有這些行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　此外條例還規(guī)定，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別收費(fèi)政策。
　　
　　專家表示，此次審議通過(guò)的《河北省大氣污染防治條例》不僅對(duì)大氣污染治理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，更明確了各方責(zé)任、形成大氣環(huán)境保護(hù)的責(zé)任網(wǎng)，為霧霾治理提供了長(zhǎng)效法律保障。