1.政策頻繁發(fā)布,為土十條蓄力
根據(jù)2014年環(huán)保部和國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》,全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,總的超標(biāo)率為16.1%。其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主,有機(jī)型次之,復(fù)合型污染比重較小。從污染分布情況看,南方土壤污染重于北方;長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。
過去兩年,環(huán)保部密集出臺(tái)相關(guān)的土壤修復(fù)政策,尤其是進(jìn)入2014年以后,污染場(chǎng)地的調(diào)查、評(píng)估、修復(fù)和監(jiān)測(cè)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定和頒布,填補(bǔ)之前在土壤修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的法規(guī)的空白,對(duì)整個(gè)修復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈起到一定的推動(dòng)作用。這些均是在給即將出臺(tái)的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)奠定基礎(chǔ),預(yù)計(jì)在土十條逐步明確監(jiān)管,確定“時(shí)間表”后,土壤修復(fù)市場(chǎng)“十三五”值得期待!
2.技術(shù)路線、商業(yè)模式待明晰,千億市場(chǎng)可期
2012年6月,《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為全國(guó)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點(diǎn)方案?!秾?shí)施方案》涉及規(guī)劃項(xiàng)目927個(gè),總投資達(dá)595億元,其中土壤修復(fù)的投資規(guī)?;蜻_(dá)200億元。由于湘江流域重金屬污染的問題嚴(yán)重,該項(xiàng)目有望成為全國(guó)重金屬污染治理的典范。我國(guó)的土壤修復(fù)行業(yè)尚處于起步階段,土壤修復(fù)的產(chǎn)值與污染的現(xiàn)狀不匹配,土壤修復(fù)行業(yè)年產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%,這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家可達(dá)30%,對(duì)應(yīng)的是超5000億的市場(chǎng)規(guī)模,預(yù)計(jì)在十三五期間,類似于湘江流域的大規(guī)模的土壤修復(fù)市場(chǎng)會(huì)逐漸打開,行業(yè)發(fā)展空間巨大。
傳統(tǒng)的高度依賴于地方財(cái)政支出,并廣泛應(yīng)用于環(huán)保行業(yè)的EPC、BT、BOT等商業(yè)模式很難在土壤修復(fù)領(lǐng)域有大規(guī)模的應(yīng)用,土壤修復(fù)市場(chǎng)的爆發(fā)與商業(yè)模式的明晰具有直接的關(guān)系。污染場(chǎng)地的治理本身難以量化,修復(fù)過程不產(chǎn)生現(xiàn)金流,這些方面均與污水、大氣處理等傳統(tǒng)的環(huán)保領(lǐng)域有較大的區(qū)別,治理企業(yè)與房地產(chǎn)開放商合作進(jìn)行“棕地開發(fā)”,明后年環(huán)保稅出臺(tái)后成立類似于美國(guó)“超級(jí)基金”的土壤修復(fù)專項(xiàng)基金等均有可能會(huì)應(yīng)用于未來的土壤修復(fù)領(lǐng)域。
土壤修復(fù)是一個(gè)非常復(fù)雜、專業(yè)的系統(tǒng)性工程,一般包括污染調(diào)查、設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收評(píng)估等系列工作。污染類型的多樣性也造成了修復(fù)技術(shù)的復(fù)雜性,針對(duì)不同的污染物的物理化學(xué)形狀,需采用不同的修復(fù)技術(shù)(組合),主要有固化/穩(wěn)定化、化學(xué)氧化/還原、熱脫附、洗脫、植物及微生物技術(shù)等。
豐富的工程業(yè)績(jī)、具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、高規(guī)格的設(shè)備是在未來的土壤修復(fù)行業(yè)中污染治理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,受益的公司有:北建工環(huán)境修復(fù),中節(jié)能大地、高能環(huán)境、永清環(huán)保等。