我國城市發(fā)展路線圖明細(xì) 中央部署垃圾綜合處理
2016年2月6日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下簡稱《意見》)印發(fā),2月21日,新華社刊發(fā)了《意見》全文。這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長時期中國城市發(fā)展的“路線圖”。《意見》的第二十三條提出,要加強(qiáng)垃圾綜合治理,轉(zhuǎn)變觀念,利用新技術(shù)新設(shè)備,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,大力解決垃圾圍城問題,到2020年,力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。
垃圾分類觀念先行
對于垃圾分類,民眾對其重要意義已有較深認(rèn)識,也普遍支持,但要轉(zhuǎn)化為實際行動,形成良好習(xí)慣,還需要很大努力。它要求民眾改變舊的丟棄垃圾的習(xí)慣,培養(yǎng)環(huán)保的垃圾排放習(xí)慣,這不是一朝一夕能做好的。
城市生活垃圾收集處理與環(huán)境保護(hù),不僅是政府和相關(guān)部門的工作,也離不開每一個公民的支持。《意見》提出,樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念,建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。
垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、市場化勢在必行
我國目前垃圾量正以每年8%到10%的速度增長,垃圾處理業(yè)的前景是十分可觀的。目前,國內(nèi)很多城市都未建成完善的處置終端,導(dǎo)致垃圾分類功敗垂成。很多時候,分類垃圾桶里的垃圾被一起倒進(jìn)了同一輛垃圾清運(yùn)車,終又合在一起了,這就會導(dǎo)致居民的垃圾分類熱情不高?!兑庖姟诽岢?,要“強(qiáng)化城市保潔工作,加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置,大力解決垃圾圍城問題”。
推進(jìn)垃圾分類處理的市場化運(yùn)作,既可以減少政府在這方面的財政支出,又能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。政府鼓勵垃圾處理企業(yè)參與到垃圾分類、直運(yùn)、處理流程中,由企業(yè)去收集、運(yùn)輸、處理分好類的垃圾,而政府則只需要做好扶持監(jiān)督工作,一方面通過減稅等手段鼓勵、扶持相關(guān)企業(yè),另一方面要做好監(jiān)管工作,防止企業(yè)在垃圾處理過程中對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。《意見》要求,推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場化,促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對接。
從源頭減少垃圾產(chǎn)生
從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生,是削減垃圾量有效的措施。
我們每天都在消耗著各種產(chǎn)品,制造垃圾看似不可避免,但在生活當(dāng)中卻有很多時候是能夠減少垃圾的。減少一次性餐具、方便袋的使用,養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣,盡量減少舊產(chǎn)品淘汰的頻率等等,其實這些對于個人來說很好實現(xiàn)。對于社會來說,限制過度包裝,建立消費品包裝物回收體系,減少一次性消費品產(chǎn)生的垃圾,促進(jìn)各類物品的循環(huán)使用,也是具有一定操作性的管理辦法。另外,據(jù)分析,我國目前生活垃圾中蔬菜殘余物占相當(dāng)比例,如果提倡凈菜入城(所謂“凈菜”,指在蔬菜原產(chǎn)地對毛菜根莖黃葉就地剔凈,簡單包裝進(jìn)城,這是“凈菜”的“基礎(chǔ)級”。再進(jìn)一步就是穩(wěn)定的正規(guī)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的,經(jīng)過清洗、整理、檢測、冷藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),具有一定保質(zhì)期的安全、新鮮、營養(yǎng)、整潔、方便的商品蔬菜。的“凈菜”,就是合理搭配配料,可以直接下鍋加工的半成品。),可以減少大量的菜幫垃圾。
為此,《意見》提出,通過限制過度包裝,減少一次性制品使用,推行凈菜入城等措施,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。
《意見》為我們描繪了我國城市未來發(fā)展的“路線圖”,加強(qiáng)垃圾的綜合治理,倡導(dǎo)垃圾分類,打造城市宜居環(huán)境,進(jìn)一步提高國民的生活質(zhì)量。