“大美青海”——大美,在于生態(tài)。
生態(tài)是青海在全國具影響力的區(qū)位品牌。
“中華水塔,三江之源”——青海面對全國乃至的金字招牌。
因為,發(fā)源于青海的“三江”孕育了中華文明,不僅是中國而且是東南亞國家的重要水源地;
因為,祁連山脈形成的冰川與河流,不僅是青海三分之二人口的水源地,而且影響著甘肅河西走廊、內(nèi)蒙古西部、新疆東南部經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;
因為,青海湖巨大水體及其流域獨特的自然環(huán)境發(fā)揮著不可替代的重要生態(tài)功能,其生態(tài)狀況對全國的環(huán)境價值極其重要。
加強頂層設計,生態(tài)理念入腦入心
秋日的果洛藏族自治州瑪多縣,從海拔4326米的大野馬嶺,到鄂陵湖、扎陵湖,再到冬格措納湖……每一處都是壯觀到的湖光山色。
“中華水塔”、“三江之源”———是青海享譽全國乃至世界的金字招牌。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,青海,在全面深化改革進程中,確立“生態(tài)保護優(yōu)先”理念,致力于打造全國生態(tài)文明先行區(qū),“中華水塔”生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復,生態(tài)保護從應急式轉向了常態(tài)化。
加強頂層設計,一路前行,青海開啟了生態(tài)文明建設的新篇章。從決不能靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長,一定要保護好“中華水塔”的一山一水、一草一木,打造生態(tài)文明先行區(qū),再到切實以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調推進經(jīng)濟社會發(fā)展……青海保護生態(tài)的頂層設計一策連著一策。
秉承綠水青山就是金山銀山,把生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,深入落實全國和青海省主體功能區(qū)規(guī)劃要求……我省加快生態(tài)文明建設的新認識、新思想、新理論的革新和觀念直線升華。
2015年年底,青海全面啟動三江源國家公園體制試點工作。在三江源頭建國家公園,這是我省生態(tài)文明體制改革取得的重大成果,是三江源生態(tài)保護和建設翻開的嶄新篇章,是對加快我省生態(tài)文明建設歷史進程具有里程碑的意義。
制度創(chuàng)新,“青海模式”動力強勁
青海省環(huán)保廳廳長楊汝坤對此表示,前期成效值得肯定,但青海生態(tài)環(huán)境局部好轉、整體惡化趨勢尚未得到根本遏制,生態(tài)文明建設仍任重道遠。“十三五”是生態(tài)文明建設的關鍵期,開局良好的生態(tài)文明“青海模式”還需進一步提質升級,打造國家生態(tài)文明體制改革的“青海樣板”。
2015年12月,青海省全面啟動三江源國家公園體制試點工作,這不僅意味著對這一地區(qū)實行更嚴格的保護,更重要的是,在此試點基礎上研究形成在全國范圍內(nèi)建立國家公園體制的總體方案,肩負起為全國改變生態(tài)領域“九龍治水”,實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”創(chuàng)出一條路子的改革任務。
制度創(chuàng)新不止如此。2015年3月,青海以地方立法為生態(tài)文明建設保駕護航,《青海生態(tài)文明建設促進條例》分別對生態(tài)建設的責任主體、規(guī)劃與建設、保護與治理、監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定。
2015年11月,青海省委、省政府又出臺《貫徹落實〈中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見〉的實施意見》,提出到2020年,青海資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,主體功能區(qū)布局基本形成,基本建成生態(tài)文明先行區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。
環(huán)境是資本,生態(tài)出效益。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步恢復,越來越多游客紛至沓來。青海省旅游局的數(shù)據(jù)顯示,2015年青海省旅游總人數(shù)達2315.4萬人次,比前一年增長15.45%;旅游總收入248.03億元,同比增長22.8%。
“十三五”計劃投資超百億
在今年和今后五年里,將如何做好“水文章”?近日召開的全省水利工作會給出了答案,我省將通過5年的努力,到2020年要實現(xiàn)7大水利發(fā)展目標。
投資是7大水利發(fā)展目標的首要目標,到2020年水利投資達到400億元。
防洪抗旱減災體系進一步完善。江河主要支流達到規(guī)劃確定的防洪標準,西寧市、海東市、格爾木市、德令哈市、玉樹市主要城區(qū)段防洪標準達到50年至100年一遇,縣級城鎮(zhèn)重點河段防洪標準達到20年至30年一遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村莊防洪能力不斷提高。
水資源利用效率和效益大幅提升。全省用水總量控制在37.95億立方米內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低19%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上。
城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。新增供水能力6億立方米,城鎮(zhèn)供水水源地水質達標,農(nóng)村自來水普及率達到75%,集中供水率達到80%,水質達標率和供水保障率大幅提高。
水生態(tài)治理與保護得到全面加強。重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到88%以上,全社會新增水土流失綜合治理面積4500平方公里,水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能逐步提升。
另外,還要實現(xiàn)農(nóng)村水利基礎設施條件明顯改善,水利改革管理工作取得重要突破等目標。
?。ū疚馁Y料來源于青海日報、人民網(wǎng)、青海新聞網(wǎng)、新華社)