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“打假”環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 有效保障民眾綠色利益

2016-03-15 14:14:29來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:315環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假環(huán)境監(jiān)測閱讀量:59960

導(dǎo)讀:我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的管控已經(jīng)呈現(xiàn)越來越積極的態(tài)勢。
  【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】聚焦時事要聞,追蹤環(huán)保動態(tài),關(guān)注現(xiàn)場,《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)??煊?。
  
3月15日,一年一度的“消費者權(quán)益日”。自1991年開播,央視3.15晚會已經(jīng)成為國人多年的習慣。多個行業(yè)的“打假”,揭穿了無數(shù)的騙局、黑幕與陷阱,維護了公平正義,改變了不知多少人的命運。從某種意義上來說,人類也是空氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境資源的消費者,其權(quán)益同樣需要維護。在環(huán)保領(lǐng)域,打假也同樣應(yīng)該成為民眾津津樂道的新常態(tài),而非一時興起的短暫潮流。

德國大眾汽車“尾氣門”的持續(xù)發(fā)酵想必不少人還記憶猶新,汽車尾氣造假在我國同樣屢見不鮮,不過今天,老崔想說的并非汽車尾氣造假,而是針對我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假給出一個大致的思維輪廓,希冀能夠拋磚引玉,引發(fā)讀者思索。

有人說,環(huán)境監(jiān)測就是環(huán)境管理的耳目,如若耳不聰、目不明,無異于聾子和瞎子,導(dǎo)致的結(jié)果是,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備淪為擺設(shè),環(huán)境監(jiān)測體系有名無實,混淆民眾視聽,環(huán)保工作斷鏈,后果不堪設(shè)想。

為了保證環(huán)境監(jiān)測耳聰目明,2015年1月1日新《環(huán)保法》的第六十五條規(guī)定:環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

享“史上嚴”之名的新環(huán)保法白紙黑字寫的清清楚楚,只是新法出臺后,環(huán)境監(jiān)測造假控制情況如何呢?

數(shù)據(jù)顯示,2015年6月至11月,環(huán)保部組織各級環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控運行情況進行監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)2658家企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施存在不正常運行、超標排放等問題,17個?。▍^(qū)、市)共立案78起。就這么多?當然不!因為造假的隱蔽性和調(diào)查面的局限,問題企業(yè)只是“冰山一角”。環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)作假已是公開的秘密,既然秘密已經(jīng)公開,造假者肆無忌憚,無所畏懼。小企業(yè)、大企業(yè)、外資跨國企業(yè)的造假手段都在環(huán)保部調(diào)查的強光下顯出原形。

老崔以為,造假企業(yè)之所以敢冒天下之大不韙,與法律方面的漏洞和地方環(huán)保部門的保護傘效應(yīng)有著莫大的關(guān)聯(lián)。

在法律層面,譬如我國高法關(guān)于環(huán)境犯罪的司法解釋沒有把大氣污染物偷排和數(shù)據(jù)造假納入污染環(huán)境罪的14種情況,這顯然有所缺失,也為一些企業(yè)大肆排污和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假壯了膽。而地方政府為了減輕考核壓力、完成環(huán)境質(zhì)量指標,與運營商沆瀣一氣,參與到企業(yè)作假的過程中,直接為企業(yè)數(shù)據(jù)造假提供了的“良機”,影響極其惡劣。

2015年12月29日,環(huán)保部制定并出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,為打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)。辦法第第十二條規(guī)定:環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu),篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的,將列入不良記錄名單,禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

加上此前的《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》和《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》等配套措施,政策制度層面地環(huán)境監(jiān)測的力度収嚴,對造假風氣的遏制有著實質(zhì)性的意義。立法司法層面體系不斷構(gòu)建完善的同時,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,將進行行政問責?;孟胫鴮h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“燈下黑”,已是遙不可及。地方環(huán)保部門對企業(yè)數(shù)據(jù)造假的“保護罩”也被成功打破。

總體而言,我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的管控已經(jīng)呈現(xiàn)越來越積極的態(tài)勢。不過老崔認為,欲將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛造假徹底根除,根本的辦法還是嚴懲不貸,殺雞儆猴。新環(huán)保法及配套法律法規(guī)的鋼牙利齒真正咬下來,將篡改偽造環(huán)保數(shù)據(jù)者,不但能罰款、能拘留、更能入刑,如此,作假的利益鏈必斷,作假的風氣必除,民眾的綠色利益才能獲得切實有效的保障。

以上就是今天的環(huán)保視野,感謝您的閱讀。東西南北,精彩放送,更多資訊我們明天再會。
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