【中國環(huán)保在線 固廢處理】近年來，舌尖上的安全越發(fā)受到關(guān)注，“地溝油”成為百姓談之色變的食品安全威脅。如何加強(qiáng)城市餐廚垃圾監(jiān)管和綜合利用，消除安全隱患？在巨大的市場需求之下，餐廚垃圾處理行業(yè)的發(fā)展空間也逐步明晰，又有多大的商機(jī)？　　近年來，舌尖上的安全越發(fā)受到關(guān)注，隨著餐廚垃圾問題的凸顯和政府部門的日益重視。無論從政策上還是市場上看，餐廚垃圾無害化、資源化處理將是環(huán)保行業(yè)中一個大有可為的領(lǐng)域。
　　
　　據(jù)樂觀統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)量高達(dá)6000多萬噸的餐廚垃圾，目前已經(jīng)達(dá)到無害化處理的可能只有百分之十幾，處理率非常低。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，要在50%的社區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理，到“十二五”末要達(dá)到3萬噸/日的處理能力。即使按照“十二五”規(guī)劃來計算，2015年末，我國餐廚垃圾的處理率也只有18%。
　　
　　餐廚垃圾處理的“制式化”路子
　　
　　餐廚垃圾無序流入社會隱患很多，一方面不法商販加工成地溝油再次上了人們的餐桌；另一方面收集人員用來喂養(yǎng)畜禽間接危害群眾健康。所以，城市餐廚垃圾收集必須走“制式化”的路子。何為“制式化”路子？
　　
　　一是要有專業(yè)的處理機(jī)構(gòu)。就目前而言，處理餐廚垃圾是一項賠本生意，需要借助政府力量來推進(jìn)，餐廚垃圾的收集也要像城市污水凈化工程一樣，要么由政府投資處理，要么扶持企業(yè)來完成?？傊?，要有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。
　　
　　二是要有穩(wěn)定的收集人員。餐廚垃圾不流入社會的前提是必須有正規(guī)的處理單位上門定時收集，因此，必須建立一支穩(wěn)定的餐廚垃圾收集隊伍。這樣才不會給載有骯臟潲水桶的三輪車收集人員以可乘之機(jī)，餐飲店也不會為處理之事而發(fā)愁。
　　
　　三是要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。有關(guān)部門要對每家餐飲店餐廚垃圾處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，處理結(jié)果要登記備案，保證每一家餐飲店的每一桶餐廚垃圾流向都很明確。除此之外，對違規(guī)買賣餐廚垃圾的收購人員和餐飲店依法嚴(yán)厲打擊。設(shè)立舉報電話、短信、qq和微信平臺等，暢通市民舉報渠道。只有堅持疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，才能使餐廚垃圾得到科學(xué)的處理。
　　
　　科學(xué)處理餐廚垃圾的四大手段
　　
　　餐廚垃圾既是污染物又是資源物，管好利用好餐廚垃圾，不僅僅有利于提高環(huán)境衛(wèi)生水平，保障人民健康，還能夠充分利用可再生資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項利國利民的民生工程。要科學(xué)處理好餐廚垃圾，在制式化路子的基礎(chǔ)上，需要做到以下幾點：
　　
　　一是認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查。工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)對“地溝油”整治和餐廚廢棄物分類處置的管理，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實、效果顯著的單位給予鼓勵表揚，對問題突出且長期得不到解決的，應(yīng)通報批評，督促其整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要考核指標(biāo)。
　　
　　二是充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。建立健全有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，定期向社會公布問題企業(yè)和單位名單，并納入企業(yè)誠信記錄，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以嚴(yán)厲打擊并公開曝光。
　　
　　三是大力開展宣傳教育活動。采取多種形式，強(qiáng)化餐飲企業(yè)法制教育和誠信教育，讓餐廚廢棄物科學(xué)處理成為餐飲企業(yè)的自覺行為。同時對亂排濫放餐飲廢棄物的違規(guī)企業(yè)，要加大處罰力度，促使其自覺維護(hù)良好的衛(wèi)生和生活環(huán)境。
　　
　　四是工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、信息交流和反饋機(jī)制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊和整治合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
　　
　　餐廚垃圾處理市場日漸明晰
　　
　　在巨大的市場需求之下，餐廚垃圾處理行業(yè)的市場發(fā)展空間也逐步明晰。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已建、在建、籌建的餐廚垃圾處理項目有118座，總計處理能力約2.15萬噸/日，與“十二五”規(guī)劃中提出的“力爭達(dá)到3萬噸/日的處理能力”還有0.8萬噸/日的差距?；I建中的40座處理設(shè)施，大部分也僅處于完成立項階段。另外，還有不少試點外城市正在擬建餐廚垃圾處理廠，部分試點城市目前尚未見有餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)報道?？傮w說來，未來幾年餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)仍然有很大市場。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，餐廚垃圾市場，按“十二五”期間每天產(chǎn)生10萬噸計算的話，把收運體系全部建成，市場大約需要200億元（收運體系其中包括垃圾容器、車輛，包括車輛和垃圾容器之間的銜接）；處理處置工程，建處理廠，按噸投資50萬~100萬計算的話，市場將是500億~1000億元；日常運行的話，處理處置廠又分為兩部分：一部分是餐廚垃圾；一部分為餐廚廢油(地溝油)。包括地方城市的補(bǔ)貼，加起來是140億元，廢油脂是160億元，每年能形成的市場大約是300億元；監(jiān)管體系，很多城市要提升管理水平，搞一些信息系統(tǒng)，包括GPS可視化的定位系統(tǒng)，假如都建成的話，大約能形成20億元左右的市場。
　　
　　近年來，普拉克、山東十方、青島天人、寧波開誠、北京潔綠、中聯(lián)重科等餐廚垃圾處理領(lǐng)域的企業(yè)逐漸活躍，相關(guān)項目推進(jìn)較快。與此同時，在巨大的市場發(fā)展?jié)摿χ拢蛷N垃圾處理行業(yè)也迎來了一群“野蠻人”。目前，北控、光大、首創(chuàng)等大型國企及上市企業(yè)也通過收購、并購等手段強(qiáng)勢介入餐廚垃圾處理市場，搶占地盤、瓜分市場蛋糕，成為環(huán)保領(lǐng)域又一熱門細(xì)分領(lǐng)域。
　　
　　但是，目前來看，餐廚垃圾處理行業(yè)仍處于起步階段，存在著管理政策欠缺、技術(shù)路線單一、運營模式不成熟等問題。我們預(yù)計，進(jìn)入“十三五”之后，餐廚垃圾行業(yè)必然出現(xiàn)重新洗牌的局面。而目前，餐廚垃圾行業(yè)仍處于“黎明前”的無序競爭狀態(tài)。