【中國環(huán)保在線 固廢處理】無論是家電，還是以智能手機(jī)為代表的數(shù)碼產(chǎn)品，早已成為大眾生活不可或缺的商品。隨著這些電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率提升，廢棄的電子垃圾同樣也呈增長態(tài)勢，在國內(nèi)不足1%的回收率中，正規(guī)回收渠道，如今活躍在二手機(jī)市場中，多的是“無證上崗”的“個(gè)體戶”們。　　隨著工業(yè)生產(chǎn)及生活家電的更新?lián)Q代，產(chǎn)生的廢電視、廢冰箱、廢洗衣機(jī)、廢空調(diào)、廢電腦、廢手機(jī)等電子垃圾也日益增多，電子垃圾的回收處置已然成為迫切需要解決的社會問題。
　　
　　電子垃圾回收現(xiàn)狀不容樂觀
　　
　　中國再生資源回收利用協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國拆解處理各類電視機(jī)達(dá)到5200余萬臺。“這些家電家家戶戶都在用，現(xiàn)在逐步到了更新?lián)Q代的高峰期。我們從居民家中收購后，集中送到指定的舊家電拆解廠進(jìn)行分類拆解和回收利用。”某舊家電回收企業(yè)總經(jīng)理莊廣春說，相對來說，舊電視的流通速度比較快，收購后很快就可以運(yùn)走。但舊手機(jī)回收后卻因?yàn)槿鄙賹I(yè)拆解企業(yè)，只能暫時(shí)囤在倉庫里。“現(xiàn)在收了有10多萬部手機(jī)了，卻賣不出去。”相比莊廣春的舊家電回收企業(yè)，更多的居民則把舊家電賣給了沿街收攬各類舊貨的“流動大軍”。據(jù)了解，這些蹬著人力三輪車收廢品的個(gè)體戶成為回收各類電子垃圾的主力軍。
　　
　　正規(guī)公司往往從出發(fā)點(diǎn)都是好的，但限于目前的技術(shù)水平及盈利低下的狀態(tài)，一些大型回收型公司遠(yuǎn)不如個(gè)體戶，甚至“黑作坊”轉(zhuǎn)的多，高大上的回收型企業(yè)面對如山的廢棄電子產(chǎn)品，只能望而興嘆。
　　
　　在這些垃圾回收處置的過程中，一方面，個(gè)體商販和小作坊在回收拆解提取貴重金屬過程中，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染；另一方面，大量資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。廢棄電子垃圾蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值堪比“礦山”，比如一噸礦石里含有約5克黃金就可稱為富礦，而在一噸電視機(jī)主機(jī)板中，黃金的含有量至少在80克，有的高達(dá)150克，還有銅、塑料等可再生資源。
　　
　　而從法律角度來看，目前也缺乏電子垃圾回收利用和無害化處理的專門法律規(guī)定。另外，由于電子產(chǎn)品垃圾的回收利用包括回收企業(yè)審核、對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)，涉及經(jīng)信、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、檢察等多個(gè)部門，各部門權(quán)責(zé)不清就容易導(dǎo)致在電子產(chǎn)品垃圾的回收處理過程出現(xiàn)職能交叉、多頭管理、缺乏相互協(xié)調(diào)等諸多問題。
　　
　　電子垃圾回收三大難題
　　
　　我國電子廢棄物拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期，整個(gè)行業(yè)存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、拆解分類和分選技術(shù)相對落后等問題。
　　
　　一是回收系統(tǒng)不完善。有效的回收系統(tǒng)是電子廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)化的基本前提。目前，我國電子廢棄物回收的主要模式有3種，即個(gè)體回收、生產(chǎn)商換購回收和電子廢棄物企業(yè)回收。在這3種模式中，個(gè)體回收占據(jù)的主導(dǎo)地位；生產(chǎn)商換購回收在“以舊換新”政策出臺之后起到了非常重要的作用，但近年來回收量大大減少；而電子廢棄物企業(yè)回收剛剛開始，直接針對居民的回收工作尚未形成規(guī)模。
　　
　　二是環(huán)保處置成本高。電子廢棄物組成成分復(fù)雜，現(xiàn)有的技術(shù)水平下，并不能對每一類物質(zhì)都做到環(huán)保處理，往往產(chǎn)生新的環(huán)境污染。CRT顯示器、印刷電路板的環(huán)保處理是我國目前電子廢棄物處理企業(yè)常見的技術(shù)性難題。如CRT顯示器中含有大量的鉛，土法熔化處理回收鉛是常見的處置技術(shù)。這種技術(shù)成本較低，但產(chǎn)生大量煙塵和劇毒的副產(chǎn)品，引起重金屬污染。
　　
　　三是產(chǎn)品附加值低。我國電子廢棄物資源化的產(chǎn)品主要分為兩類：一類為初級拆解產(chǎn)品，包括鋁、塑料、銅等大宗商品；另一類為深加工產(chǎn)品，包括金、銀等貴金屬。大宗商品由于來源不同，往往需要改性并被降級利用，產(chǎn)品附加值很低，大大降低了資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　專家委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
　　
　　兩會期間，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席趙韓就如何規(guī)范電子產(chǎn)品垃圾回收處理提出可考慮發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) ”的回收模式和回收平臺，打通線上回收和線下處置環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)回收和智能管理。
　　
　　趙韓建議，要建立健全法律法規(guī)和管理機(jī)制。要加強(qiáng)電子垃圾回收體系建設(shè)，針對電子產(chǎn)品垃圾處理環(huán)節(jié)制定詳細(xì)而又規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和排污標(biāo)準(zhǔn)，大限度地減少電子產(chǎn)品垃圾的污染。對廢棄電器電子產(chǎn)品回收實(shí)行資格許可制度。
　　
　　同時(shí)，他還建議，要充分發(fā)揮社區(qū)作用，試行專項(xiàng)回收和清理整頓，加大對正規(guī)企業(yè)的政策扶持力度，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，建立小商販和正規(guī)企業(yè)聯(lián)合體系，加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識。
　　
　　全國人大代表包景嶺認(rèn)為，電子垃圾中的電池等含有強(qiáng)酸，在拆解線路板等原件過程中，也會涉及到強(qiáng)酸、強(qiáng)堿以及重金屬等，處理不慎極易對空氣、水、土壤造成嚴(yán)重污染。因此，他建議提高電子垃圾回收、處理企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，“這個(gè)行業(yè)相對比較特殊，應(yīng)該由政府主導(dǎo)，通過一些管理操作規(guī)范，讓技術(shù)水平高的大型企業(yè)進(jìn)行電子垃圾回收和集中處理，才能保障生態(tài)安全。”
　　
　　電子垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)化建議
　　
　　為推進(jìn)電子廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化，中國環(huán)保在線提出如下幾點(diǎn)建議：
　　
　　一是完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)在大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步列出電子廢棄物中危險(xiǎn)成分和可回收成分清單，統(tǒng)一全國處理標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善包括技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則等在內(nèi)的處理技術(shù)體系框架。
　　
　　二是大力扶持電子廢棄物環(huán)保處理、廢物材料深加工等技術(shù)的發(fā)展，提高電子廢棄物資源化產(chǎn)品附加值，使電子廢棄物回收處理逐漸成為一個(gè)利潤值高的產(chǎn)業(yè)。
　　
　　三是明確各利益相關(guān)者在電子廢棄物回收處理過程中的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政府管制與市場激勵(lì)相結(jié)合，提高公眾環(huán)境意識，形成有利于電子廢棄物回收的社會氛圍。
　　
　　結(jié)語
　　
　　隨著目前電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代頻率加快，每個(gè)人都或多或少堆放有一些廢棄的手機(jī)、電腦等設(shè)備，只是閑置，并沒有壞，但是放著倒不如買了換點(diǎn)錢，因此，以舊換新或者有償回收業(yè)務(wù)需求量激增，但從整體看，國內(nèi)目前并沒有健全的電子垃圾回收市場或者平臺。