【中國環(huán)保在線 固廢處理】面對(duì)萬億可利用市場(chǎng)，專業(yè)企業(yè)只有20余家，這是當(dāng)前我國建筑垃圾面臨的極大窘境，已經(jīng)成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的偌大阻礙。隨著行業(yè)高政策壁壘的打破，民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，以及政策的不斷加碼，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方能成為常態(tài)。　　“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，在建筑垃圾綜合利用行業(yè)，企業(yè)毛利率可高達(dá)39%。
　　
　　工信部統(tǒng)計(jì)顯示，2012年我國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸，其中進(jìn)行資源化利用的僅為幾千萬噸，利用率不到5%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。而《中國建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化（2014年度）發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，我國僅有20多家相對(duì)專業(yè)的企業(yè)從事建筑垃圾再利用的工作，剛剛掛牌新三板的許昌金科資源再生股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱許昌金科）綜合毛利率為39%。
　　
　　一方面，我國城鎮(zhèn)化規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)生大量建筑垃圾；另一方面，專業(yè)化處理企業(yè)數(shù)量少，行業(yè)認(rèn)知不充分。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒表示，對(duì)建筑垃圾管理和再利用的不重視正嚴(yán)重影響我國建筑垃圾資源化的發(fā)展進(jìn)程。
　　
　　建筑垃圾利用率極低
　　
　　利用余泥渣土生產(chǎn)再生骨料和建材，是目前余泥渣土綜合利用的主要方式，而利用再生骨料和混凝土則可以制成各類建筑用磚等建材。
　　
　　據(jù)了解，我國每年產(chǎn)生大量的建筑垃圾，但其中進(jìn)行資源化利用的還不到5%，而歐美發(fā)達(dá)國家的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到75%，日韓達(dá)到95%。
　　
　　觀念的缺位是導(dǎo)致我國建筑垃圾資源化利用率低的一大原因。侯宇軒表示，這體現(xiàn)在很多城市發(fā)展規(guī)劃中沒有涉及相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)部門積極性不高，建筑垃圾資源化項(xiàng)目數(shù)量少且進(jìn)度慢。
　　
　　此外，再生建材相比于普通建材的優(yōu)勢(shì)不明顯也是阻礙行業(yè)發(fā)展的原因。據(jù)侯宇軒介紹，目前來看，市場(chǎng)對(duì)再生材料認(rèn)識(shí)不足，再生建材相對(duì)于傳統(tǒng)建材有綠色環(huán)保、成本低廉的優(yōu)勢(shì)。但像建筑垃圾再利用形成的輕集料混凝土磚沒有經(jīng)歷燒制環(huán)節(jié)，強(qiáng)度方面存在劣勢(shì)。此外，一些再生建材的價(jià)格要高于普通建材，這些都導(dǎo)致再生建材無法獲得市場(chǎng)青睞。
　　
　　不過，建筑垃圾綜合利用是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。有人估算，有效開發(fā)后，我國的建筑垃圾利用率終可達(dá)95%以上，若2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造萬億元價(jià)值。
　　
　　在深圳余泥渣土受納場(chǎng)的中期處理規(guī)劃中，制造建材被放在相當(dāng)重要的位置。規(guī)劃顯示，到2020年，深圳的余泥渣土處理以制造建材和土地回填、填海造地為主，以陸域受納為輔。制造建材的比例要求達(dá)到拆建物料的80%以上，土地回填和填海造地的比例要求達(dá)到余土的50%以上。
　　
　　行業(yè)需政策扶持
　　
　　上述《報(bào)告》指出，我國僅有20多家相對(duì)專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的再利用，主要生產(chǎn)建筑垃圾再生磚，但產(chǎn)量不高，質(zhì)量尚不穩(wěn)定，應(yīng)用工程有限。
　　
　　與我國形成鮮明對(duì)比的是歐美發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。德國垃圾處理具有巨大的市場(chǎng)，有超過20萬從業(yè)人員，每年約產(chǎn)生50億歐元的經(jīng)濟(jì)效益，其建筑垃圾的綜合利用達(dá)87%。
　　
　　在我國，建筑垃圾回收行業(yè)一般是特許經(jīng)營(yíng)模式，因此存在較高的政策壁壘。侯宇軒表示，由于建筑垃圾資源化涉及部門較多，監(jiān)管難度較大，特許經(jīng)營(yíng)模式能方便政府監(jiān)管。
　　
　　也正因現(xiàn)階段行業(yè)企業(yè)較少，一些企業(yè)的毛利率保持著較高水平。許昌金科公開轉(zhuǎn)讓說明書顯示，2015年上半年，公司來源于建筑垃圾清運(yùn)、建筑垃圾填埋、建筑砂石骨料以及再生磚的營(yíng)業(yè)收入分別為7080萬元、55萬元、72萬元以及845萬元。而建筑垃圾回收、建筑砂石骨料、再生磚的毛利率分別為37.05%、43.56%和54.95%，綜合毛利率達(dá)38.99%，2015上半年公司的凈利潤(rùn)達(dá)1260萬元。
　　
　　許昌金科表示，隨著國家政策的推廣，未來可能出現(xiàn)多家建筑垃圾利用企業(yè)參與建筑垃圾清運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)標(biāo)，可能導(dǎo)致公司毛利率水平下降。
　　
　　侯宇軒表示，國家十分重視建筑垃圾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2013年，國家發(fā)改委、住建部綠色建筑行動(dòng)方案把推進(jìn)建筑廢棄物（建筑垃圾）資源化利用列為第十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；2015年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)享受70%增值稅退稅比例，其他符合再生建材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的也可以享受不同程度的退稅比例。
　　
　　盡管有財(cái)政補(bǔ)貼，但建筑垃圾回收處理需要投入巨資，這讓不少企業(yè)持觀望態(tài)度。未來，完善建筑垃圾再生建材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以及加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持等措施，才能推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。