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杜安環(huán)保
時(shí)光荏苒，綠水盈江。2016年的秋天，淡妝濃抹總相宜的杭州，將迎來(lái)第十一次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。屆時(shí)，生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”將向我們迤邐走來(lái)。
3月23日，浙江省委常委、市委書(shū)記趙一德率團(tuán)參加杭州在博鰲亞洲論壇活動(dòng)期間舉辦的“辦好G20，當(dāng)好東道主”城市推介會(huì)、“走向G20—杭州之夜”等系列活動(dòng)。會(huì)上，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和G20峰會(huì)籌備情況，成為嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)和媒體追逐的焦點(diǎn)。
趙一德在推介會(huì)上說(shuō)——
杭州恰如一部歷史人文的經(jīng)典藏書(shū)，有著千年古都的獨(dú)特韻味、東方文化的別樣精彩。
杭州恰如一首潮起潮涌的時(shí)代贊歌，有著潮流的獨(dú)特韻味、創(chuàng)新發(fā)展的別樣精彩。
杭州恰如一座美麗華貴的人間天堂，有著流光溢彩的獨(dú)特韻味、協(xié)調(diào)發(fā)展的別樣精彩。
杭州恰如一幅鐘靈毓秀的山水畫(huà)卷，有著道法自然的獨(dú)特韻味、綠色發(fā)展的別樣精彩。
杭州恰如一條聯(lián)動(dòng)聯(lián)通的寬廣紐帶，有著海納百川的獨(dú)特韻味、開(kāi)放發(fā)展的別樣精彩。
杭州恰如一道溫暖如春的美風(fēng)景，有著幸福和諧的獨(dú)特韻味、共享發(fā)展的別樣精彩。
初夏杭州，著柳風(fēng)柔，煙綠生樹(shù)，詩(shī)畫(huà)江南。為呵護(hù)好這一方山水，多年來(lái)，杭州堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的道路，在時(shí)間的卷軸上，不斷描繪“美麗杭州”的“新富春山居圖”。
由此，“治氣、治水、治廢、治土，政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)舉措‘真金白銀’、擲地有聲，將逐步推動(dòng)‘美麗中國(guó)’的愿景成為現(xiàn)實(shí)，這也為建設(shè)‘美麗杭州’提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”杭州市市長(zhǎng)張鴻銘如是說(shuō)道。
治氣篇 全力造就“西湖藍(lán)”
以“防、治、建、管、倡、保、考”的七字治氣方針為統(tǒng)籌綱領(lǐng)，杭州早已蓄勢(shì)待發(fā)，做好大氣治理文章。
立足于“防”，加快落實(shí)相關(guān)制度。貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，制定實(shí)施杭州市大氣污染防治實(shí)施細(xì)則。加快完善市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)置并嚴(yán)格執(zhí)行新項(xiàng)目、新園區(qū)的能耗、減排、產(chǎn)出、科技生產(chǎn)力等準(zhǔn)入指標(biāo)。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，將大氣污染物總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，把煤炭減量替代作為新建項(xiàng)目通過(guò)節(jié)能評(píng)估的前提條件。堅(jiān)持區(qū)域綜合防治與屬地治理并重，努力減少霧霾污染。
著力于“治”，全面推進(jìn)“五氣”治理。推進(jìn)汽車(chē)尾氣治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)管理，完成兩萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)和主城區(qū)1136輛黃標(biāo)公交車(chē)的淘汰，加快提升油品。推進(jìn)煙塵廢氣治理，加快無(wú)燃煤區(qū)由主城區(qū)向蕭山、余杭和5縣(市)推進(jìn)。推進(jìn)熱電、水泥企業(yè)的脫硫、脫硝工作，強(qiáng)化對(duì)已有脫硫、脫硝治理設(shè)施的監(jiān)管。推進(jìn)工地?fù)P塵治理，做好主城區(qū)40個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)發(fā)布工作。積極協(xié)調(diào)建委、城管等部門(mén)加強(qiáng)揚(yáng)塵控制。推進(jìn)有機(jī)廢氣治理，開(kāi)展11個(gè)有機(jī)廢氣重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的調(diào)查摸底工作，加大對(duì)VOCs治理工程的補(bǔ)助力度。推進(jìn)餐飲業(yè)油煙治理，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)油煙排放的監(jiān)管，在主城區(qū)重點(diǎn)餐飲單位安裝油煙在線監(jiān)控裝置，保障油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)行。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“建、管、倡、保、考”的實(shí)施。規(guī)范“建”設(shè)，即遵照生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。嚴(yán)格控制“六條生態(tài)帶”開(kāi)發(fā)，推進(jìn)“五區(qū)一園”建設(shè)，進(jìn)一步加大城區(qū)綠化面積。嚴(yán)格監(jiān)“管”，即按照打造“嚴(yán)”品牌的要求，建立公安環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓污染企業(yè)無(wú)所遁形。廣泛“倡”導(dǎo)，即積極提倡科學(xué)、綠色、低碳的生活方式，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，營(yíng)造有利于工作的良好氛圍。引導(dǎo)“保”護(hù)，即加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾在霧霾天氣時(shí)有效地自我保護(hù)。加強(qiáng)“考”核，即進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾治理措施，加大霧霾治理成效考核比重，督促各地政府及部門(mén)加大“治氣”的力度。
治水篇 五水共治成績(jī)斐然
水，生命之源，杭州之脈。
截至2015年年底，杭城84條137公里河道全部摘掉了“黑臭河”的帽子。其中，余杭18條，蕭山21條，下城3條，江干18條，拱墅8條，西湖3條，濱江3條，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1條，富陽(yáng)2條，大江東7條。
為打好“清三河”攻堅(jiān)戰(zhàn)，2015年杭州治水辦強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)建“零直排區(qū)”工作，先后在拱墅、西湖、江干三次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排工作部署。各區(qū)縣因地制宜，運(yùn)用截流溝、渠、管、井、站等多種末端節(jié)流方式，以及生態(tài)床和生態(tài)系統(tǒng)再造等技術(shù)手段，有力推動(dòng)了“零直排”工作。
據(jù)公開(kāi)資料，全市2015年共排查出擬整治污水排放口7008個(gè)。截至12月底，已完成6267個(gè)污水排放口整治。其中江干已完成1080個(gè)、余杭已完成1951個(gè)、西湖已完成1212個(gè)。十號(hào)河、花園橋港、三墩港、羅家斗河等眾多曾經(jīng)的“黑臭河”華麗變身“景觀河”。
“治污水”的成效除了用主觀感受以外，更重要的是用科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)。七格污水處理廠日進(jìn)水量增加10多萬(wàn)噸，這說(shuō)明污水到管道里去了；同時(shí)，運(yùn)河作為地表水質(zhì)改善的晴雨表，近監(jiān)測(cè)顯示，杭州運(yùn)河出境斷面污染物濃度全面下降。這也佐證了“治污水”取得的明顯成效。
如果把河道比喻成城市的動(dòng)脈，那么分散在廣袤土地上的溝渠、溪流無(wú)疑是城市的“毛細(xì)血管”。溝渠、溪流的水臭了，大江大河的水也會(huì)污染。杭州還自我加壓排查出7500條小溝小渠和7060個(gè)小塘，進(jìn)行清單式銷(xiāo)號(hào)管理。
“只要是和水相關(guān)的水體、水系，我們都要進(jìn)行治理，鞏固治污水的長(zhǎng)效成果。”市治水辦業(yè)務(wù)一組副組長(zhǎng)馮佳波說(shuō)，2016年G20在杭州舉辦，市治水部門(mén)重要的任務(wù)就是鞏固全市城鄉(xiāng)黑臭河和垃圾河的治理成果，狠抓污水收集和處理系統(tǒng)建設(shè)，確保黑臭河不反彈。
青山綠水 喜迎G20
自2005年的10年來(lái)，浙江把美麗浙江作為可持續(xù)發(fā)展的大本錢(qián)，護(hù)美綠水青山、做大金山銀山，不斷豐富發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)之間的辯證關(guān)系，在實(shí)踐中將“綠水青山就是金山銀山”化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
早在2002年，杭州就提出了“環(huán)境立市”戰(zhàn)略；2003年，頒布實(shí)施《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》；2009年，杭州被列為第二批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市之一。
2011年，推出《杭州市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案(2011-2015)》《2012年杭州市生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》；2013年，提出“美麗杭州”建設(shè)，全面啟動(dòng)美麗杭州建設(shè)工作。
近年來(lái)，杭州市實(shí)施了一系列重大環(huán)境綜合整治和民生保障工程，為創(chuàng)建生態(tài)市加分不少，也讓早日實(shí)現(xiàn)“西湖藍(lán)”成為了可能。
全面加強(qiáng)水和空氣污染綜合防治。2015年，杭州列入考核的地表水均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)縣級(jí)以上的飲用水源地水質(zhì)始終保持良好以上。主城區(qū)已基本完成“無(wú)燃煤區(qū)”，去年全市煤炭少燒了120萬(wàn)噸。同時(shí)推行機(jī)動(dòng)車(chē)“雙限”、高污染車(chē)淘汰、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理、加強(qiáng)油氣綜合回收治理等，截至去年底，累計(jì)淘汰高污染車(chē)輛12.37萬(wàn)輛。
實(shí)施西湖、西溪濕地、運(yùn)河、湘湖等綜保工程和市區(qū)道路(河道)綜合整治、“清靜工程”、“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、大江東(江海)濕地保護(hù)整治、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)等一系列生態(tài)重點(diǎn)工程，累計(jì)投入上千億元，進(jìn)一步保護(hù)提升了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
顯然，浙江的“綠水青山”已準(zhǔn)備好了迎接來(lái)自世界的客人。
(本文綜合都市快報(bào)、杭州日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、浙江在線)
