為鼓勵購買和使用新能源汽車,上海將繼續(xù)免費發(fā)放專用牌照額度。新能源汽車報廢,專用牌照額度自動作廢。
同時,上海還鼓勵對新能源汽車分時租賃、車輛共享等創(chuàng)新商業(yè)模式的探索。
4月1日,上海市政府發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》(下稱《暫行辦法》),有效期至2017年12月31日。
辦法明確消費者購買新能源汽車用于非營運,且個人消費者名下無在上海市注冊登記新能源汽車的,上海免費發(fā)放專用牌照額度。對使用專用牌照額度的新能源汽車,實行一車一牌制度,不予辦理退牌業(yè)務(wù),且自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓過戶。新能源汽車報廢,專用牌照額度自動作廢。辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、失竊手續(xù)的,不再發(fā)放額度憑證。
這里所說的消費者,包括個人用戶和單位用戶。
個人用戶是指信用狀況良好的上海市戶籍居民、現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警、持有上海市有效居住證且近24個月內(nèi)連續(xù)在上海市繳納社保滿一年的非上海市戶籍人員,以及持有有效身份證件,并在上海市居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。
暫行辦法所適用的新能源汽車,是指在上海市銷售和使用,已納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》或其他相關(guān)推薦車型目錄,符合本市相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求及管理規(guī)定的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。
此外,對消費者購買新能源汽車(除進口新能源汽車以外),在中央財政補助基礎(chǔ)上,上海市也會再給予財政補助,并依據(jù)節(jié)能減排效果,綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步和上海市推廣應(yīng)用目標(biāo)等因素逐步退坡。
新能源汽車生產(chǎn)廠商按照扣除財政補助后的價格,將新能源汽車銷售給消費者。另外,除燃料電池汽車外,國家和上海市財政補助總額,原則上高不超過車輛售價的50%。
相對于2015年的暫行辦法,此次針對新能源汽車廠商的補貼政策,發(fā)生了較大變化。
一是在額度上發(fā)生了變化。比如純電動乘用車,2015年補貼4萬元,2016年補貼則按照續(xù)駛里程進行分類,續(xù)駛里程50公里至100公里的不進行補貼,100公里~150公里補貼1萬、大于等于150公里的補貼3萬元。
插電式混合動力汽車的補貼也發(fā)生變化,2015年插電式混合動力汽車(含增程式)補貼3萬元,2016年則要求續(xù)駛里程大于50公里補貼1萬,如果同時滿足:排量小于1.6L、混動工況油耗小于5.9L、油箱小于40L的,再給予每車1.4萬元補助。
二是上海此次還提出“補助退坡”政策,也就是根據(jù)新能源汽車廠商的銷量實現(xiàn)補助退坡。
《暫行辦法》明確,從2014年1月1日起單一新能源汽車生產(chǎn)商在上海銷售乘用車不超過4萬輛、商用客車不超過1000輛;專用車自2016年1月1日起銷量不超過3000輛,可拿到完整的地方補貼。
但是,如果從2014年1月1日起單一新能源汽車生產(chǎn)商在上海銷售乘用車在4萬~6萬輛、常用客車銷量在1000輛—2000輛,專用車自2016年1月1日起銷量在3000輛~5000輛,可拿到一半的地方補貼。
如果從2014年1月1日起單一新能源汽車生產(chǎn)商在上海銷售乘用車超過6萬輛、常用客車銷量超過2000輛,專用車自2016年1月1日起銷量在5000輛,就不再享受上海市補貼。
此外,上海還提出,鼓勵對新能源汽車分時租賃、車輛共享等創(chuàng)新商業(yè)模式的探索;鼓勵各類資源以多種方式加大對新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入力度,加快車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用與服務(wù),為新能源汽車消費者創(chuàng)造更多便利條件。對上海市集中應(yīng)用新能源汽車的相關(guān)區(qū)域,可以結(jié)合實際情況,適時另行研究制訂專項政策給予支持。