【中國環(huán)保在線 市場行情】作為頂層設(shè)計文件，“土十條”將為我國土壤污染防治指明方向，并將開啟土壤修復行業(yè)發(fā)展新紀元。隨著后續(xù)相關(guān)配套政策措施的出臺和落實，土壤修復市場空間有望加速打開，土壤修復將從概念逐步轉(zhuǎn)向落地。　　
　　我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)話語權(quán)正不斷提升，繼“大氣十條”、“水十條”后，“土壤保衛(wèi)戰(zhàn)”也拉開了序幕。5月31日，國務(wù)院正式印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，“土十條”的正式出臺意味著整個土壤修復行業(yè)景氣度也將隨之大幅提升，在各地政府紛紛出臺地方土壤修復政策并開始試點下，行業(yè)拐點漸顯。二級市場中，土壤修復板塊中相關(guān)上市公司如儀器儀表類上市公司天瑞儀器，環(huán)保工程服務(wù)類的神霧環(huán)保、高能環(huán)境、聚光科技等均因利好政策出臺的影響，走勢明顯趨強。
　　
　　“土壤保衛(wèi)戰(zhàn)”打響
　　
　　相關(guān)資料顯示，長期以來，我國土壤污染情況不容樂觀，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂、工礦業(yè)廢棄土壤環(huán)境問題突出，全國土壤總超標率達16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。在調(diào)查的四種土地類型中，耕地土壤污染為嚴重，點位超標率高達19.4%。
　　
　　在國土部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的《中國耕地地球化學調(diào)查報告》中，在占全國耕地總面積68%的13.86億畝耕地樣本中，已經(jīng)受到污染的耕地占到8%，其中重金屬輕微——輕度污染或超標的點位比例占5.7%，重金屬中度——重度污染或超標點位比例占2.5%。在如此嚴峻形勢下，土壤污染問題已成為繼大氣污染、水污染之后引起社會高度關(guān)注、急需解決的重大環(huán)境問題。在今年“兩會”期間，有關(guān)土壤污染治理的話題就受到了代表們的熱議，相關(guān)部委領(lǐng)導也紛紛表態(tài)。
　　
　　其實，近年來，在政府的大力支持下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)話語權(quán)已經(jīng)獲得了不斷提升，政策上也得到不斷細化，如環(huán)保部出臺的《促進供給側(cè)改革指導意見》，在淘汰落后產(chǎn)能方面就擁有了一票否決權(quán)，特別是新《環(huán)保法》實施以來，環(huán)評不予審批項目比例已達到13.2%、涉及總投資1170多億，直接體現(xiàn)出環(huán)保話語權(quán)的提升不再是走形式。如今，隨著“土十條”正式落地，《土壤污染防治法》也有望在2017年進入審議階段，而這些均對土壤修復產(chǎn)業(yè)將帶來長期利好。
　　
　　在本次“土十條”中，國家明確提出了三階段工作目標，即到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制；到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；到2050年，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善。主要指標為，到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率達95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
　　
　　有關(guān)機構(gòu)認為，“土十條”要求開展土壤污染狀況詳查、建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，此舉在摸清污染底數(shù)、掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的同時，將加快推動土壤監(jiān)測/檢測市場發(fā)展，并為土壤污染防治的持續(xù)有效開展奠定基礎(chǔ)。另外，政策提出將推進土壤污染防治法律法規(guī)標準體系建設(shè)，法律法規(guī)標準體系的逐步完善，則將為土壤環(huán)境監(jiān)管及治理提供必要的依據(jù)，從而促進土壤修復市場的有序健康發(fā)展。
　　
　　迎來短期主題性機會
　　
　　作為頂層設(shè)計文件，“土十條”將為我國土壤污染防治指明方向，并將開啟土壤修復行業(yè)發(fā)展新紀元。某證券公司認為，根據(jù)市場推進情況的不同，“十三五”期間土壤修復市場空間約在1100億—5900億之間，遠期市場總量在7.4萬億元左右。鑒于“土十條”上半年的公布，2017年起市場有望全面釋放，假設(shè)2016年市場產(chǎn)值翻番至50億，則2017—2020年市場CAGR(復合年均增長率)為80.45%(悲觀)—197.13%(樂觀)。在中性情景下，“十三五”市場空間總量約3400億元，2017—2020年市場CAGR(復合年均增長率)為154.41%。相關(guān)機構(gòu)預測，隨著后續(xù)相關(guān)配套政策措施的出臺和落實，土壤修復市場空間有望加速打開，土壤修復將從概念逐步轉(zhuǎn)向落地。