【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】6月17日，環(huán)保部對(duì)廣州市南沙區(qū)環(huán)保局新一起執(zhí)法案贊賞有加，稱其為“有經(jīng)營(yíng)案件的意識(shí)”。環(huán)保部表示，本案涉及兩次按日連續(xù)處罰，對(duì)計(jì)罰日數(shù)的計(jì)算需要對(duì)有關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)確把握。　　廣州市南沙區(qū)環(huán)保局新因一起執(zhí)法案受到環(huán)境保護(hù)部贊賞，17日，環(huán)保部發(fā)布稱其“有經(jīng)營(yíng)案件的意識(shí)”。
　　
　　據(jù)環(huán)保部介紹，廣州市梅山熱電廠有限公司(下稱梅山電廠)按廣州市政府要求，應(yīng)于2015年底前完成關(guān)?；蛘吒娜记鍧嵞茉?，但該電廠一直未啟動(dòng)關(guān)?；蚋娜记鍧嵞茉?。同時(shí)，該廠由于未對(duì)煙塵治理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)改造，煙塵一直不能穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　2015年4月28日，南沙區(qū)環(huán)保局對(duì)梅山電廠現(xiàn)場(chǎng)檢查，并委托中國(guó)廣州分析測(cè)試中心對(duì)其240t/h燃煤鍋爐廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該燃煤鍋爐廢氣排放口煙塵平均折算濃度超標(biāo)1.25倍。5月28日，南沙區(qū)環(huán)保局向梅山電廠送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為；7月17日，南沙區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)其作出行政處罰決定，處以9萬(wàn)元罰款。
　　
　　2015年6月23日，南沙區(qū)環(huán)保局對(duì)梅山電廠廢氣超標(biāo)排放行為的改正情況進(jìn)行復(fù)查，并委托廣州市機(jī)電工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該電廠240t/h燃煤鍋爐外排廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該燃煤鍋爐廢氣排放口煙塵平均折算濃度仍然超標(biāo)。7月23日，南沙區(qū)環(huán)保局再次向該電廠送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。
　　
　　2015年7月28日，南沙區(qū)環(huán)保局對(duì)梅山電廠進(jìn)行第2次復(fù)查，委托中國(guó)廣州分析測(cè)試中心對(duì)240t/h燃煤鍋爐外排廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該燃煤鍋爐廢氣排放口煙塵平均換算濃度仍超標(biāo)排放。南沙區(qū)環(huán)保局于2015年8月12日，第3次向該電廠送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。
　　
　　2015年8月12日，南沙區(qū)環(huán)保局向梅山電廠送達(dá)《按日連續(xù)處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，計(jì)罰期間為2015年5月29日至6月23日止，計(jì)罰日數(shù)共計(jì)26日，每日處罰金額為9萬(wàn)元，按日連續(xù)處罰金額共計(jì)234萬(wàn)元。
　　
　　8月13日，梅山電廠向南沙區(qū)環(huán)保局提出聽(tīng)證申請(qǐng)。9月7日，南沙區(qū)環(huán)保局依法組織聽(tīng)證，于10月13日作出按日連續(xù)處罰決定，維持上述處罰金額。梅山電廠于2015年11月24日向市環(huán)保局提起了行政復(fù)議。
　　
　　2015年11月19日，南沙區(qū)環(huán)保局向該電廠送達(dá)第二份《按日連續(xù)處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，計(jì)罰期間為2015年6月24日至2015年7月28日止，計(jì)罰日數(shù)共計(jì)35日，每日處罰金額為9萬(wàn)元，按日連續(xù)處罰金額共計(jì)315萬(wàn)元。該電廠已再次申請(qǐng)聽(tīng)證。
　　
　　2015年8月18日，南沙區(qū)環(huán)保局對(duì)梅山電廠進(jìn)行第3次復(fù)查，委托中國(guó)廣州分析測(cè)試中心對(duì)240t/h燃煤鍋爐外排廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示外排廢氣未超標(biāo)。該電廠廢氣超標(biāo)排放行為終止，本次按日連續(xù)處罰結(jié)束。
　　
　　環(huán)保部表示，本案涉及兩次按日連續(xù)處罰，對(duì)計(jì)罰日數(shù)的計(jì)算需要對(duì)有關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)確把握。
　　
　　環(huán)保部稱，執(zhí)法人員“要有經(jīng)營(yíng)案件的意識(shí)”，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法排污行為時(shí)，要設(shè)想到可能出現(xiàn)的處理措施和后果，規(guī)范執(zhí)法程序。對(duì)可能影響案件辦理的監(jiān)測(cè)報(bào)告出具時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和不規(guī)范等問(wèn)題，如本案中，第1、2次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)到收到監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)間均將近1個(gè)月，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)與監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)溝通，在委托時(shí)說(shuō)明需要盡快取得監(jiān)測(cè)報(bào)告。在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后監(jiān)察人員應(yīng)盡快取閱，查看是否存在缺漏信息，為以后可能出現(xiàn)的訴訟做好準(zhǔn)備。
　　
　　17日，環(huán)保部還向媒體通報(bào)了2016年4月各地《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況以及與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)情況，并對(duì)廣東、浙江、江蘇、福建、山東、遼寧、內(nèi)蒙、黑龍江等地加大執(zhí)法力度、依法嚴(yán)查環(huán)境違法案件表示肯定。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹，4月全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共47件，罰款數(shù)額達(dá)4107.37萬(wàn)元；實(shí)施查封、扣押案件共573件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共165件；移送行政拘留共282起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共201件。
　　
　　與3月情況相比，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升72%，適用查封扣押案件數(shù)量上升69%。移送拘留案件數(shù)量上升66%，適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量基本持平。
　　
　　原標(biāo)題  環(huán)保部贊賞地方執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)：“有經(jīng)營(yíng)案件的意識(shí)”