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韓國(guó)出臺(tái)治霾新政 研究不足遭專家質(zhì)疑

2016-07-04 10:38:39來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)網(wǎng) 編輯:Alice 關(guān)鍵詞:霧霾空氣質(zhì)量韓國(guó)閱讀量:30204

導(dǎo)讀:7月1日,韓國(guó)環(huán)境部產(chǎn)業(yè)通商資源部、國(guó)土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對(duì)策實(shí)施細(xì)則》,但剛發(fā)布就面臨韓國(guó)輿論的質(zhì)疑。
  【中國(guó)環(huán)保在線 新聞】“霧霾”近年來(lái)也成為韓國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一,對(duì)治理霧霾,7月1日,韓國(guó)環(huán)境部產(chǎn)業(yè)通商資源部、國(guó)土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對(duì)策實(shí)施細(xì)則》,但剛發(fā)布就面臨韓國(guó)輿論的質(zhì)疑。



韓國(guó)出臺(tái)治霾新政 研究不足遭專家質(zhì)疑
  
  “霧霾”近年來(lái)也成為韓國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一,“PM2.5”一詞已在韓國(guó)成為熱詞。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠曾明確表示:“霧霾是威脅國(guó)民安全和健康的重大問(wèn)題,應(yīng)從國(guó)家層面上制定政策。”
  
  在此影響下,韓國(guó)政府著手制定針對(duì)霧霾的對(duì)策。本月1日,韓國(guó)環(huán)境部產(chǎn)業(yè)通商資源部、國(guó)土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對(duì)策實(shí)施細(xì)則》。
  
  但這項(xiàng)號(hào)稱將投入5萬(wàn)億韓元以“徹底治理霧霾”的政策,剛剛發(fā)布就面臨韓國(guó)輿論的質(zhì)疑。
  
  空氣質(zhì)量居后
  
  在這份長(zhǎng)達(dá)八頁(yè)的實(shí)施細(xì)則中,韓國(guó)共提出了八項(xiàng)措施,并提出目標(biāo):至2026年,將首爾的PM2.5平均濃度從目前的23微克/立方米降至18微克/立方米,達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
  
  根據(jù)這份實(shí)施細(xì)則,韓國(guó)政府將在2020年前在全韓普及包括25萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)汽車在內(nèi)的環(huán)保型汽車150萬(wàn)臺(tái),擴(kuò)充電動(dòng)汽車充電站3000所,逐步在首爾周邊禁止行駛10年車齡以上的老舊柴油車,,逐步停止所有30年以上的火力發(fā)電站;城市購(gòu)買天然氣公交車及環(huán)保汽車,將在稅收上給予優(yōu)惠,并提供一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼;與中國(guó)等周邊多國(guó)加強(qiáng)環(huán)保合作等。
  
  如果只從聲勢(shì)上看,這份《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容不少,還提出了具體的實(shí)施時(shí)間和預(yù)算,但韓國(guó)輿論指責(zé)說(shuō):根本就沒(méi)搞清楚污染源,就匆忙搞出了對(duì)策。
  
  近年來(lái),韓國(guó)的大氣污染有愈演愈烈之勢(shì)。2014年以來(lái),首都首爾被霧霾籠罩的日子越來(lái)越多。僅在剛剛過(guò)去的5月份,達(dá)到“重度”污染的日子便有8天。根據(jù)美國(guó)耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)研究小組共同發(fā)布的“2016年環(huán)境績(jī)效指數(shù)”,韓國(guó)的空氣質(zhì)量在180個(gè)調(diào)查對(duì)象國(guó)中名列第173位。
  
  隨著韓國(guó)被霧霾籠罩的日子逐漸增多,國(guó)民對(duì)霧霾的關(guān)注度也在不斷上升。
  
  5月份進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,高達(dá)76%的受訪民眾對(duì)霧霾表示出“不安”。據(jù)某大型網(wǎng)上商城的統(tǒng)計(jì),5月口罩、口腔清潔劑空氣凈化機(jī)等產(chǎn)品銷量猛增,其中口罩銷量較上年同期大增552%,口腔清潔劑增長(zhǎng)379%,空氣凈化機(jī)增長(zhǎng)105%。
  
  霧霾怪烤魚(yú)還是怪中國(guó)
  
  韓國(guó)政府對(duì)霧霾的研究明顯不足。
  
  此前,韓國(guó)環(huán)境部公布的一份報(bào)告稱,近PM2.5濃度暴增主要源于烤魚(yú),并將出臺(tái)措施限制管理烤魚(yú)店。這也成為韓國(guó)網(wǎng)民眼中的笑料,他們紛紛在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖曬‘烤魚(yú)’。終,在輿論壓力下,韓國(guó)政府不得不出面道歉。
  
  在韓國(guó)街頭發(fā)現(xiàn),直至1年前,首爾市政廳附近的空氣質(zhì)量指數(shù)還停留在PM10的標(biāo)準(zhǔn),因此顯示屏上經(jīng)常顯示“空氣良好”,但事實(shí)上卻霧霾環(huán)繞。
  
  韓國(guó)對(duì)霧霾的檢測(cè)和認(rèn)知,也有較為落后的特點(diǎn)。
  
  韓媒報(bào)道顯示,至今韓國(guó)政府關(guān)于霧霾的新、全面的數(shù)據(jù)還是2013年由韓國(guó)國(guó)立環(huán)境科學(xué)院所統(tǒng)計(jì)的。而目前韓國(guó)全國(guó)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅321個(gè)。2013年至今,各級(jí)政府對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的新增投資只有92億韓元。
  
  韓國(guó)還有許多民眾甚至專家稱“霧霾源自中國(guó)”,小部分媒體也稱:“中國(guó)空氣質(zhì)量較差,外加韓國(guó)距中國(guó)較近,因此韓國(guó)的霧霾中來(lái)自中國(guó)的成分居多。”但至今沒(méi)有一項(xiàng)研究數(shù)據(jù),能為這個(gè)論調(diào)提供數(shù)據(jù)支持;甚至韓國(guó)無(wú)法指出近年來(lái)影響首都圈PM2.5值重要的原因,只是說(shuō)柴油汽車和老化的火力發(fā)電廠屬于主要原因。
  
  政策遭專家質(zhì)疑
  
  韓國(guó)政府的治霾政策一經(jīng)公布,便受到了質(zhì)疑。
  
  高麗大學(xué)李國(guó)憲教授說(shuō):“這份細(xì)則看起來(lái)全面,但經(jīng)不起推敲。沒(méi)有對(duì)霧霾的源頭進(jìn)行研究,就倉(cāng)促推出政策,很可能將無(wú)法發(fā)揮政策的效果。”
  
  他分析道:“比如鼓勵(lì)環(huán)保汽車的銷售方面,實(shí)施細(xì)則只提到了將通過(guò)增加充電站、降低稅款來(lái)鼓勵(lì)民眾購(gòu)買??墒侨ツ暌荒觏n國(guó)的電動(dòng)汽車銷售量?jī)H6200臺(tái),那么在沒(méi)有發(fā)生技術(shù)大幅度革新的情況下,政府如何用3萬(wàn)億韓元就能到2020年讓絕大多數(shù)民眾接受并購(gòu)買環(huán)保汽車?細(xì)則完全沒(méi)有提及。”
  
  他還說(shuō):“這5萬(wàn)億韓元的預(yù)算從哪里來(lái)?韓國(guó)近年來(lái)的財(cái)政危機(jī)和經(jīng)濟(jì)停滯人人皆知,而且這份細(xì)則中的部分措施將影響韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)根基,在此情況下政府如何籌集預(yù)算,將成為巨大的難題。”
  
  韓國(guó)慶熙大學(xué)環(huán)境系一位教授則表示:“事實(shí)上,直到目前連污染物從哪而來(lái)、量有多少等基本問(wèn)題都還沒(méi)有搞清楚,就在總統(tǒng)下指示后的3周時(shí)間內(nèi),匆匆忙忙搞出一個(gè)對(duì)策,只不過(guò)是虎頭蛇尾式的政策。”
  
 ?。ㄔ瓨?biāo)題:韓國(guó)出治霾新政 但沒(méi)搞清霧霾來(lái)自烤魚(yú)還是中國(guó))
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