國六標(biāo)準(zhǔn)或提前落地 尾氣污染能否遠(yuǎn)去?
6月13日,環(huán)保部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(征求意見稿)》的征求意見期限結(jié)束。根據(jù)這份征求意見稿,“自2020年1月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求”。
新制定的國六標(biāo)準(zhǔn)長達(dá)300多頁,較為復(fù)雜,其中有六項控制重點(diǎn),分別是采用燃料中立更嚴(yán)格的限值、蒸發(fā)排放控制要求、修改針對-7℃污染物測試要求、RDE測試要求(汽油及柴油)、完善OBD監(jiān)測要求和溫室氣體協(xié)同控制。這六項控制重點(diǎn)分別要進(jìn)行七項試驗測試,據(jù)了解,國六標(biāo)準(zhǔn)的主要框架延續(xù)了國一至國五的結(jié)構(gòu),但在六項控制重點(diǎn)方面的試驗測試有較大的變化。
聽了許久樓梯響,“國六”標(biāo)準(zhǔn)的靴子終于要落地了。
隨著國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施臨近,國家能源局發(fā)布了第六階段《車用汽油》和《車用柴油》兩項國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,現(xiàn)面向全社會征求意見,意見征求截至到2016年7月22日。
以目前制定的標(biāo)準(zhǔn)來看,第六階段車用汽油在烯烴、芳烴、苯的含量上都有一定程度的降低,而硫含量的限值則與第五階段標(biāo)準(zhǔn)所持平。在車用柴油標(biāo)準(zhǔn)中,多環(huán)芳烴含量由原來的不大于11%降低為不大于7%,該措施將有助于減少車輛尾氣污染物的排放。同時,征求意見稿中還對柴油總污染物含量的技術(shù)要求和檢測方法進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車排污監(jiān)控中心倪紅透露:“環(huán)保部原計劃12月發(fā)布國六標(biāo)準(zhǔn),但目前來看,發(fā)布時間可能會提前,以便地方提前實(shí)施,同時也讓行業(yè)提早準(zhǔn)備。”
據(jù)消息,國六新標(biāo)準(zhǔn)將從北京和上海等大城市開始實(shí)施,2018年以后逐步推廣至全國。此前曾計劃2020年前后實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。計劃2017年上半年將相當(dāng)于歐洲上一代標(biāo)準(zhǔn)——“歐5”的“國五”擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū)等,與大城市實(shí)行的“國六”標(biāo)準(zhǔn)齊頭并進(jìn),在全國范圍內(nèi)推進(jìn)尾氣減排對策的實(shí)施。
作為世界上為龐大的機(jī)動車市場,我國汽車排放標(biāo)準(zhǔn)每三四年升級換代。與國五僅相隔兩年,國六已經(jīng)“粉墨登場”。
過于密集的新車排放標(biāo)準(zhǔn)升級,少部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為雖然“更高的排放標(biāo)準(zhǔn)對于治理大氣污染意義很大”,但周期過短的升級會“勞民傷財”。不僅車企要增加技術(shù)升級成本,變相轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者;消費(fèi)者也要面臨名下車輛迅速貶值的無奈。
對此,有專家認(rèn)為,與其著急升級排放標(biāo)準(zhǔn),不如加速淘汰市場上大批的黃標(biāo)車。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)表示:要治理霧霾,加速淘汰黃標(biāo)車比制定新車排放標(biāo)準(zhǔn)更有現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)悉,國家目標(biāo)是2017年全面淘汰黃標(biāo)車,但“上有政策下有對策”,此前黃標(biāo)車和老舊車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低,如廣州地區(qū)一輛報廢的黃標(biāo)車補(bǔ)貼款為5000元~3萬元,大部分只能獲得1萬元以下的報廢補(bǔ)貼。不少車主認(rèn)為還不如多開一天來得劃算。相對而言,美國對每報廢的車輛補(bǔ)貼4000美元,相當(dāng)于一輛中低檔新車價格近30%。不過從今年起,各地已經(jīng)開始陸續(xù)停止對黃標(biāo)車報廢進(jìn)行補(bǔ)貼,或會加重部分未報廢黃標(biāo)車車主的“惜用”之情。
不管怎樣,國六已經(jīng)來了。
油品質(zhì)量關(guān)乎尾氣排放情況,對于這一方面的監(jiān)管也并非易事。因此,從“國四”到“國五”,再到未來的“國六”,排放標(biāo)準(zhǔn)上去了,如果監(jiān)管力度跟不上去,管理方式完善不了,區(qū)域聯(lián)動治理總是“慢半拍”,好標(biāo)準(zhǔn)能否發(fā)揮好效果仍將有待觀察。