危廢處理未來(lái)五年提速增長(zhǎng) 2016年市場(chǎng)規(guī)模超千億
工業(yè)固體廢棄物(簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)固廢”)是在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、冶煉及化工過(guò)程廢渣等固體廢物。工業(yè)固體廢物分類(lèi)的體系有很多種,其中常見(jiàn)的分類(lèi)方法是從廢物對(duì)環(huán)境的危害程度角度,將工業(yè)固體廢物分為一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物。
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,危險(xiǎn)廢物被定義為具有下列情形之一的固體廢物和液體廢物:(1)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或幾種危險(xiǎn)特性的。(2)不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。
環(huán)保部6月21日公布的修訂版《名錄》將危險(xiǎn)廢物由49大類(lèi)別調(diào)整為46大類(lèi)別479種(362種來(lái)自原名錄,新增117種),大部分來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)化水平的提高,工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出迅速增加的態(tài)勢(shì)。我國(guó)已堆積以及每年新產(chǎn)生的大量工業(yè)固廢不僅侵占了寶貴的土地資源,而且給土壤水體和大氣帶來(lái)了不同程度的污染。同時(shí)由于工業(yè)固廢中擁有大量的可利用資源,簡(jiǎn)單地將其堆積也將造成巨大的資源浪費(fèi)。
根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)工業(yè)固廢年產(chǎn)量從2005年的13.6億噸,增加到2014年的32.9億噸,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.28%,其中危險(xiǎn)廢物年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.08%。在所有工業(yè)固體廢物中,一般工業(yè)廢物產(chǎn)生量為32.56億噸,占全部工業(yè)廢物產(chǎn)生量的98.90%,綜合利用量20.4億噸,貯存量4.5億噸,處置量8.0億噸,傾倒丟棄量59.4萬(wàn)噸,全國(guó)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%。全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3633.5萬(wàn)噸,占全部工業(yè)廢物產(chǎn)生量的1.10%,綜合利用量2061.8萬(wàn)噸,貯存量690.6萬(wàn)噸,處置量929.0萬(wàn)噸,全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置率為81.2%。根據(jù)新的弗若斯特沙利文咨詢(xún)公司資料,2015年我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)到4220萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.13%。
中國(guó)在危廢領(lǐng)域的立法不超過(guò)10年,近5年開(kāi)始趨嚴(yán),近2年的兩高司法解釋和新環(huán)保法頒布成為行業(yè)加速發(fā)展的重要催化劑。與危廢管理相關(guān)的法律包括:《環(huán)保法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。除《環(huán)保法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》外其他法律都是在2004年后頒布,《環(huán)保法》修訂已于2014年4月完成,2015年起執(zhí)行。
除以上法律外,與危廢相關(guān)的法規(guī)還包括:《危廢許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家危廢名錄》等,《國(guó)家危廢名錄》近一次的修訂時(shí)間在2016年6月21日,2013年6月發(fā)布了兩高關(guān)于危廢違規(guī)排放的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》,執(zhí)法加嚴(yán)與標(biāo)準(zhǔn)提高促使危廢處置量?jī)r(jià)齊升。預(yù)計(jì)我國(guó)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管將持續(xù)嚴(yán)格,危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)將保持較長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)。此外,民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng),社會(huì)輿論對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注度明顯增加,這使得政府和企業(yè)在環(huán)境問(wèn)題上的投入不斷加大,對(duì)危廢處理行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2015年我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)到4220萬(wàn)噸,同比增速達(dá)16.13%。我們預(yù)計(jì)我國(guó)未來(lái)5年將保持15%的復(fù)合增長(zhǎng)率,將由2015年的4220萬(wàn)噸增加至2020年的8488萬(wàn)噸,將有一倍的市場(chǎng)空間。而從各方報(bào)道情況看,專(zhuān)家曾研究估算,我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為1億噸/年,這與我們的估計(jì)也比較接近。按照危廢平均處置價(jià)格為2200元/噸測(cè)算,2016年危廢處理市場(chǎng)空間超越千億規(guī)模,在2020年達(dá)到1867億元的產(chǎn)值,相對(duì)于2015年翻一番。
由于危廢的高危性、復(fù)雜性,危廢項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)均較繁瑣,且項(xiàng)目審批需上報(bào)到環(huán)保部,另外對(duì)資金量也有一定的要求,這些都注定了行業(yè)的高壁壘。在中國(guó)許多地區(qū),由于根據(jù)經(jīng)修訂《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施須由中央規(guī)劃及經(jīng)營(yíng),故危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目會(huì)獨(dú)占特定區(qū)域。只有已取得危險(xiǎn)廢物處理許可證的公司合資格提供危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)。鑒于危險(xiǎn)廢物處理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及重要性,中國(guó)政府傾向向擁有危險(xiǎn)廢物處理成功經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的公司批準(zhǔn)有關(guān)許可證。因此,透過(guò)以往項(xiàng)目與地方政府建立穩(wěn)固關(guān)系,對(duì)危險(xiǎn)廢物處理公司而言至關(guān)重要。面對(duì)行業(yè)的快速發(fā)展以及多家公司的存在,新加入的行業(yè)參與者或會(huì)在取得危險(xiǎn)廢物處理許可證資格方面面臨困難。
危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施一般需要大額初步資金投資。根據(jù)相關(guān)資料,總?cè)萘繛?0萬(wàn)噸的填埋處置設(shè)施通常需要約人民幣1億元的初步投資。此外,危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的建造周期一般較長(zhǎng),介于三至五年。由于初步資金要求高,行業(yè)參與者需要擁有大量資金及的融資能力,以進(jìn)入市場(chǎng)。
?。ㄔ瓨?biāo)題:2016年中國(guó)危廢處理市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)【圖】)