在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中,主席說:“在新的起點上,我們將堅定不移推進綠色發(fā)展,謀求更佳質(zhì)量效益。我多次說過,綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。而我對這樣的一個判斷和認識正是在浙江提出來的。”
“綠水青山就是金山銀山”,這個判斷和認識是怎么形成和深化的?
時間回到2002年12月,來浙江工作不久的,在主持浙江省委十一屆二次全體(擴大)會議時提出,要積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)“綠色浙江”為目標,以建設(shè)生態(tài)省為主要載體,努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在的重視和推動下,浙江于2003年1月成為全國第5個生態(tài)省建設(shè)試點省。
古韻與生態(tài)相融
基于此,綠水青山,作為杭州的基因,也被視作這座城市的堅守。“這些年杭州越來越美了。不要說西湖、西溪這些景點,就是隨便在城里走走,到處都像畫一樣。”在大運河邊生活了70余載的老杭州人周月珍,是杭州這些年化蛹成蝶的見證者。
“生態(tài)環(huán)境是杭州具魅力、富競爭力的獨特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源。”杭州從2013年起就將“治水、治氣、治廢、治堵”作為政府大的民生工程,著力修復因經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)破壞的環(huán)境,打造“人在景中走,如在畫中游”的城市景致。2008年至今,杭州造了75萬畝人工林,森林覆蓋率已達65.22%,市區(qū)建成區(qū)人均公共綠地面積15.1平方米,在全國同類城市中。截至去年底,杭州已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”。PM2.5平均濃度連續(xù)下降,2015年有242天空氣質(zhì)量優(yōu)良。
對生活在這座城市的人而言,直觀的是身邊的河流變清了,天空變藍了,家門口的綠地更多了。在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的同時,杭州還注重留住銘刻城市發(fā)展印記的歷史文脈。西湖邊,長生路口,幽幽的青石板路延展出青磚黛瓦的里弄建筑,古韻悠長??蓭啄昵斑@里卻是一幅擁擠不堪、污水橫流的破敗景象。
生產(chǎn)空間集約、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀……杭州,正是將山水之美、歷史文脈、可持續(xù)發(fā)展綜合考慮,統(tǒng)籌布局,構(gòu)建起獨具特色的美麗景致。不只杭州,放眼中華大地,越來越多的城市正按照“五位一體”總體布局,加快綠色發(fā)展步伐,努力構(gòu)建人與自然和諧共處的美麗家園,把好山好水好風光留在城市。
“綠色經(jīng)濟”發(fā)展后勁足
但更為可喜的是,杭州這么大力度整治水、氣環(huán)境,并沒有放緩經(jīng)濟的發(fā)展。相反,而是借此倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟有活力,才是一座城市真正的生態(tài)美。
杭州市余杭區(qū)運河街道的黑魚養(yǎng)殖曾是當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),規(guī)模曾高達2000多畝。但養(yǎng)魚的廢水卻帶來了不小的環(huán)境污染。2015年初,在“五水共治”中,當?shù)氐暮隰~養(yǎng)殖華麗轉(zhuǎn)身為蓮藕生態(tài)種植,啟動了“千畝荷塘產(chǎn)業(yè)園”項目,形成種植、加工、銷售一條龍服務?,F(xiàn)場,原來的黑水塘現(xiàn)在已是清水、綠荷、紅蓮,滿池飄香,呈現(xiàn)出一片生機景象。
再來看看整治大氣帶來的轉(zhuǎn)型。2015年底,位于杭州城北的杭鋼半山基地關(guān)停,按照2015年的產(chǎn)能,一年能減少4793噸二氧化硫、4041噸氮氧化物、18690噸煙(粉)塵的排放。
半山基地關(guān)停后怎么發(fā)展?杭鋼集團副總經(jīng)理李凱滿懷信心地指出,經(jīng)過近半年的調(diào)研,他們確定了、創(chuàng)新、綠色、特色的發(fā)展目標,未來將主攻節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),在治水、治氣、治土上找經(jīng)濟增長點,并適時組建以水務為核心的浙江環(huán)保集團。
近年來,杭州已走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的綠色發(fā)展之路,堅守“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)經(jīng)濟充滿活力。“十二五”期間,杭州先后淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1500余家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向生態(tài)經(jīng)濟方向集聚。2015年杭州全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10053.58億元,躋身萬億元GDP城市之列。
明確未來戰(zhàn)略目標
另據(jù)公開資料,城市戰(zhàn)略發(fā)展目標和定位具有前瞻性、方向性和性,在城市發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。此次全會提出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”是充分考慮到杭州現(xiàn)有的資源條件和發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)過科學論證和評估后提出來的。
從杭州城市發(fā)展的歷史背景看,九十年代很早就提出了“四個在”的城市目標,即“居住在杭州、學習在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州、游在杭州”目標,新世紀來臨又提出建設(shè)“生活品質(zhì)之城”,十次黨代會又提出建設(shè)“東方品質(zhì)之城,幸福和諧杭州”的城市定位,經(jīng)過二十多年的努力杭州先后獲聯(lián)合國授予“佳人居獎”,“花園城市”,獲世界休閑組織命名“東方休閑之都”,曾獲“中國具幸福感城市”和“中國宜居城市”等榮譽,使我們在沖刺“生態(tài)宜居城市”有了一定的基礎(chǔ)和底氣。
但我們也應該清醒地看到,杭州作為亞太城市的一員,與西方城市迥然不同的特征:一是亞太城市人口密度高,城市人口多;二是城市功能混合使用,大多數(shù)西方城市根據(jù)不同功能進行嚴格的分區(qū),而亞太地區(qū)城市則以不同土地功能混用而聞名;三是以政府為中心和鼓勵開發(fā)的文化;四是少量的公共空間,亞太城市公共空間不足西方城市的1/10,缺乏公共空間的大型節(jié)點和總體結(jié)構(gòu),中心人口密度極高。這些特點在杭州也都存在。
同時杭州有建設(shè)“美麗中國”樣板的責任和G20峰會之后城市化的方向。據(jù)公開資料,杭州未來主體框架是“四大個性特色”與“四大支撐保障”,其中“四大個性特色”是杭州城市化的產(chǎn)業(yè)支撐,它們是杭州根據(jù)城市特質(zhì)和資源稟賦積累發(fā)展起來的,也是從過去杭州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來。從世界城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性來看,產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展更注重和依賴良好的自然生態(tài)環(huán)境,成為提高城市競爭力和創(chuàng)新創(chuàng)來環(huán)境的重要指標,所以,我們一定要把打造“生態(tài)宜居環(huán)境”放在城市化的首位。
?。▍⒖假Y料:人民網(wǎng)、杭州日報、新華網(wǎng)、浙江日報)