為促進(jìn)民間投資,培育新動(dòng)能,發(fā)展新經(jīng)濟(jì),國(guó)家發(fā)改委再度以電視電話會(huì)的形式,就推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)行部署。這次會(huì)議對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)民間資本進(jìn)入市場(chǎng)做了專門闡述,目的是繼續(xù)大力推進(jìn)PPP模式。
不難發(fā)現(xiàn),近年來(lái)國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分環(huán)保項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作。財(cái)政部信息平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)顯示,環(huán)保PPP項(xiàng)目數(shù)量占比將近44%,投資額占比22%。環(huán)保部規(guī)劃院PPP中心主任逯元堂指出,“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)PPP既是大勢(shì)所趨,同時(shí)也是形勢(shì)所迫。”
尤其在政府轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式的大背景下,大力引進(jìn)民間資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,優(yōu)勢(shì)自不待言。事實(shí)上,作為環(huán)保領(lǐng)域早試水PPP的企業(yè),北京碧水源科技公司已陸續(xù)建立了40余家PPP合資企業(yè)。2012年,碧水源與云南城投合作成立云南水務(wù),僅用3年多時(shí)間即在香港成功上市。碧水源集團(tuán)董事長(zhǎng)文劍平認(rèn)為,PPP模式的目標(biāo)應(yīng)該是改善政府融資渠道,支持社會(huì)尤其是民營(yíng)企業(yè)提供公共服務(wù),不是簡(jiǎn)單的1+1=2。
萬(wàn)億PPP項(xiàng)目涉環(huán)保等七領(lǐng)域
風(fēng)景這邊獨(dú)好!來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱,國(guó)家發(fā)展改革委近日向社會(huì)公開推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目1233個(gè),總投資約2.14萬(wàn)億元,涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等七個(gè)領(lǐng)域。該批項(xiàng)目是從地方上報(bào)的2053個(gè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中篩選出來(lái)的,條件相對(duì)成熟,符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,且有明確的融資需求。
從行業(yè)分布看,1233個(gè)項(xiàng)目共涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等七個(gè)領(lǐng)域。其中,重大市政工程項(xiàng)目574個(gè),占46.55%;交通運(yùn)輸項(xiàng)目373個(gè),占30.25%;水利項(xiàng)目153個(gè),占12.41%;林業(yè)項(xiàng)目43個(gè),占3.49%;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目34個(gè),占2.76%;能源項(xiàng)目33個(gè),占2.68%;環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目23個(gè),占1.87%。
從行業(yè)投資規(guī)???,交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資14793億元,占69.07%;重大市政工程項(xiàng)目投資4133.02億元,占19.30%;水利項(xiàng)目投資1438.1億元,占6.71%;環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資307.55億元,占1.44%;林業(yè)項(xiàng)目投資284.15億元,占1.33%;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資264.93億元,占1.24%;能源項(xiàng)目投資196.86億元,占0.92%。
從投資體量看,1233個(gè)項(xiàng)目中,1億元以下項(xiàng)目141個(gè),占11.44%;1-10億元項(xiàng)目706個(gè),占57.26%;10-50億元項(xiàng)目287個(gè),占23.28%;50億元以上項(xiàng)目99個(gè),占8.03%。從區(qū)域分布看,1233個(gè)項(xiàng)目中,東部地區(qū)項(xiàng)目198個(gè),總投資4058億元;中部地區(qū)項(xiàng)目265個(gè),總投資4196億元;西部地區(qū)項(xiàng)目741個(gè),總投資12343億元;東北地區(qū)項(xiàng)目29個(gè),總投資821億元。
爭(zhēng)食萬(wàn)億市場(chǎng)
顯然,一場(chǎng)萬(wàn)億盛宴切分在即。里約奧運(yùn)會(huì),游泳選手傅慧園的一句“洪荒之力”令全國(guó)沸騰;資本市場(chǎng)上,監(jiān)管部門與眾機(jī)構(gòu)則極力推薦上市公司要以“洪荒之力”,爭(zhēng)食PPP項(xiàng)目的萬(wàn)億盛宴。“盡管也看到了(PPP模式)一些風(fēng)險(xiǎn),但從行業(yè)和考慮到公司現(xiàn)有模式的成熟,以及宏觀政策的支持,未來(lái)公司項(xiàng)目將以PPP模式為主,會(huì)計(jì)劃多拿市場(chǎng)。”業(yè)界資深人士指出。
上市公司對(duì)PPP項(xiàng)目的青睞有加,與后者未來(lái)可能出現(xiàn)的巨大市場(chǎng)息息相關(guān)。近日,財(cái)政部便披露今年上半年P(guān)PP市場(chǎng)的概況,稱截至6月末全部入庫(kù)項(xiàng)目已有9285個(gè),總投資額達(dá)10.6萬(wàn)億元,其中代表已經(jīng)落定的執(zhí)行階段的項(xiàng)目總投資額更破1萬(wàn)億元。
從上半年數(shù)據(jù)來(lái)看,預(yù)計(jì)全年可新增落地項(xiàng)目總額達(dá)2萬(wàn)億元,若按照目前建筑上市公司50%的中標(biāo)率測(cè)算,全年可提供1萬(wàn)億的訂單增量,占去年32家建筑企業(yè)總收入3.29萬(wàn)億的三成。PPP作為一種新的投融資模式,在目前仍是市場(chǎng)熱點(diǎn),上市公司參與其中,若能利用自身專業(yè)性滿足項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)公司業(yè)績(jī)應(yīng)有提振。
不過(guò),在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),環(huán)保、水務(wù)等行業(yè)的PPP項(xiàng)目相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小,但基建項(xiàng)目卻不同。“由于基建項(xiàng)目投入大,周期長(zhǎng),對(duì)上市公司資金要求相對(duì)高,而且完工后還不一定能形成穩(wěn)定現(xiàn)金流,所以隱含風(fēng)險(xiǎn)還是挺高的。”
正如此,碧水源直言,盡管國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)未來(lái)有幾萬(wàn)億的市場(chǎng),能為上市公司帶來(lái)巨大商業(yè)機(jī)會(huì),但PPP模式并非簡(jiǎn)單的合資模式,而更像一樁“婚姻”。“如果不能做到‘多贏’的結(jié)果,勢(shì)必將給PPP模式帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),而此前公司已有過(guò)類似教訓(xùn)。”碧水源表示。
哪些環(huán)保企業(yè)在摩拳擦掌?
但不可否認(rèn)的是,環(huán)保作為PPP模式收入彈性大的行業(yè),在總體PPP投資額中占比9%。第三批PPP示范項(xiàng)目公布后,極有可能引起新的一波PPP熱潮,各家環(huán)保企業(yè)已經(jīng)在摩拳擦掌,準(zhǔn)備大干一番。
碧水源
2016年上半年,碧水源實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.47億元,凈利潤(rùn)2.7億元,同比分別增長(zhǎng)122.74%和76.16%,業(yè)績(jī)得以繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng),PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù)的快速發(fā)展是重要因素之一。碧水源在構(gòu)建了完整的水處理產(chǎn)業(yè)鏈后,近兩年力推PPP模式,是環(huán)保行業(yè)內(nèi)先著重發(fā)展PPP業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。上半年碧水源新增訂單達(dá)92.8億元,其中多數(shù)為PPP項(xiàng)目。
葛洲壩
上半年,葛洲壩實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入392.76億元,凈利潤(rùn)14.42億元,同比分別增長(zhǎng)16.09%和14.85%。成功轉(zhuǎn)型后,葛洲壩已經(jīng)將PPP和環(huán)保業(yè)務(wù)作為兩大抓手。今年以來(lái),葛洲壩繼續(xù)加大在水務(wù)、環(huán)保業(yè)務(wù)的投資并購(gòu)力度。葛洲壩上半年國(guó)內(nèi)新簽訂單675.7億元,其中PPP項(xiàng)目占到368億。目前葛洲壩的PPP簽約總額482億,并且與南京、云南、貴州、四川等多個(gè)省市累計(jì)簽訂框架協(xié)議逾2500億元。
東方園林
東方園林上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.18億元,凈利潤(rùn)2.97億元,同比分別增長(zhǎng)30.66%和89%,超出市場(chǎng)預(yù)期。二次創(chuàng)業(yè)以來(lái),東方園林在環(huán)保領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績(jī),而公司的PPP業(yè)務(wù)在其中起到了不可磨滅的作用。東方園林在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中,瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,業(yè)務(wù)模式則由單純施工類合同向PPP項(xiàng)目發(fā)展。2016年上半年,東方園林已中標(biāo)的工程項(xiàng)目涉及到的總投資額243.28億元,多數(shù)項(xiàng)目也都是PPP項(xiàng)目。
有分析表示,PPP項(xiàng)目將帶動(dòng)環(huán)保企業(yè)訂單較大幅度提升,促進(jìn)環(huán)保企業(yè)盈利水平增長(zhǎng),PPP模式將成為環(huán)保行業(yè)中長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
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