湖南環(huán)保廳召開聽證會 探索固廢污染如何防治
為將固體廢物污染環(huán)境防治進一步納入法制化軌道,9月20日,湖南省環(huán)保廳召開《湖南省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》(下簡稱《辦法》)聽證會,聽取社會各界對固體廢物污染防治的意見和建議。
結合工作實際 制定固體廢物單位實行黑名單制度
固體廢物污染防治與人民群眾的環(huán)境權益緊密相連,結合湖南固廢管理工作實際,《辦法》數(shù)易其稿,多方論證,力求解決固廢管理工作中的問題,更順應今后形勢發(fā)展要求。
《辦法》堅持固體廢物污染環(huán)境防治實行無害化、減量化、資源化的原則,堅持環(huán)境保護優(yōu)先,合理利用固體廢物。內(nèi)容包括固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治、城市生活垃圾污染環(huán)境的防治以及危險廢物污染環(huán)境的防治等8個章節(jié)。
《辦法》對固體廢物的單位實行黑名單制度?!掇k法》規(guī)定,建立企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治信用評價制度,將產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位實施固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的情況,納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系。對企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治信用情況開展年度評價,公布評價結果,實行黑名單制度。
同時,《辦法》強化了危險廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。明確提出,“禁止省外危險廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)內(nèi)貯存或者處置”,嚴格控制從省外轉(zhuǎn)入可利用廢物。對醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置時限等做出了明確規(guī)定?!掇k法》還系統(tǒng)規(guī)范了城市生活垃圾的管理、分類、運輸和處置等。
公眾暢所欲言 參與固廢立法熱情高
會上,來自固體廢物產(chǎn)生企業(yè)、民間環(huán)保組織、高等院校、人大代表等領域的30多名聽證代表暢所欲言,紛紛發(fā)表各自意見和建議。
來自綠色瀟湘環(huán)保組織的劉科提出,希望在公眾參與及獎勵方面,《辦法》能給出具體的政策支持。“以往我們志愿者在環(huán)境監(jiān)督上,或多或少會遇到一些阻力,我們期待有政策支持讓公眾更方便參與到環(huán)境監(jiān)督之中。”同時,劉科還提出,建議省市環(huán)境保護主管部門匯總各地固廢信息,集中公布,讓公眾了解更多固體廢物處置相關信息。
來自萬容固體廢物處理有限公司的胡柏祥提出,在退役場地管理中,對場地進行環(huán)境風險調(diào)查評估,應對周圍場地同樣進行環(huán)境風險調(diào)查評估。“因為固體廢物污染有環(huán)境轉(zhuǎn)移的風險。”胡柏祥說。
“環(huán)境保護問題關系到千家萬戶”,來自邵東縣法院人民陪審員協(xié)會的魏小青建議,在法律責任方面,應強化部門責任,劃清職責。“比如,醫(yī)療廢物處置責任,環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生和計劃生育主管部門都可以處置,應予以明確。”
來自環(huán)保職業(yè)技術學院的沈華建議,強化垃圾分類獎勵,把處置費用獎勵在前。同時,沈華認為,城市垃圾分類可以不限于有機易腐垃圾和其他垃圾兩類,分類更細更有利于回收利用。
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