【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】2015年11月，江西省高位推動(dòng)，在全省境內(nèi)河湖實(shí)行區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”。一年多來(lái)，江西省河長(zhǎng)制在法治思維下，已成為覆蓋面廣、規(guī)格高、體系完整的江河湖泊管理制度，如今各級(jí)“河長(zhǎng)”們正使盡“洪荒之力”保江河湖泊長(zhǎng)治無(wú)憂。　　
　　2015年11月，江西省高位推動(dòng)，在全省境內(nèi)河湖實(shí)行區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”，設(shè)立省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村五級(jí)“河長(zhǎng)”。省委書記擔(dān)任省級(jí)“總河長(zhǎng)”，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)“副總河長(zhǎng)”，其他省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任贛江、撫河、修河、鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江江西段省級(jí)“河長(zhǎng)”。
　　
　　河流養(yǎng)護(hù)責(zé)任直接落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)身上，一年多以來(lái)，江西省河長(zhǎng)制在法治思維下，已成為覆蓋面廣、規(guī)格高、體系完整的江河湖泊管理制度，如今各級(jí)“河長(zhǎng)”們正使盡“洪荒之力”保江河湖泊長(zhǎng)治無(wú)憂。
　　
　　“五級(jí)河長(zhǎng)”共筑生態(tài)保護(hù)網(wǎng)
　　
　　鐘有國(guó)是江西省靖安縣雙溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，從去年開始，他多了一個(gè)特殊的身份——鄱陽(yáng)湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段長(zhǎng)”。
　　
　　這個(gè)特殊的身份讓鐘有國(guó)感覺(jué)肩上沉甸甸的。作為修河支流北潦河的“副河段長(zhǎng)”的他，要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)7.5公里河道的水質(zhì)和污染源調(diào)查。
　　
　　“我每天要巡查河道和河堤，如果發(fā)現(xiàn)排放污染物、非法捕撈等情況，要馬上制止，或者向縣里反映。”鐘有國(guó)說(shuō)。除了他之外，還有4名村干部兼任河道巡查員和4名專職河道保潔員，并把巡查河道的場(chǎng)景拍照發(fā)到工作群。
　　
　　作為在全省實(shí)行“河長(zhǎng)制”的縣域，去年8月，靖安縣個(gè)“吃螃蟹”，由縣委書記擔(dān)任縣級(jí)總河長(zhǎng)、總庫(kù)長(zhǎng)，全縣共設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)5名，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)11名，村級(jí)河長(zhǎng)82名、庫(kù)長(zhǎng)179名。此外，還聘請(qǐng)了200多名專職巡查保潔員，這些人組成靖安縣河流的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，一舉改變了以前“環(huán)保不下河，水利不上岸”的尷尬，形成合力，共同“治水”。
　　
　　而在全省，去年11月1日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，在隨后召開的全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，江西省公布了省級(jí)“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”及省內(nèi)主要河流省級(jí)“河長(zhǎng)”名單，“河長(zhǎng)制”工作正式拉開序幕。
　　
　　按照《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》分工，省委書記擔(dān)任省級(jí)“總河長(zhǎng)”，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)“副總河長(zhǎng)”，省級(jí)黨政四套班子分管或聯(lián)系農(nóng)口、環(huán)保的7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任贛江、撫河、信江、饒河、修河、鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江江西段省級(jí)“河長(zhǎng)”，省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工部、省水利廳等23個(gè)單位為省級(jí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任單位，其他河流則按流域由88名“市河長(zhǎng)”、822名“縣河長(zhǎng)”和萬(wàn)余名“鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)”層層包干，建立具有江西特色的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)制。所構(gòu)建的區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”體系，在全國(guó)已實(shí)施“河長(zhǎng)制”省市中，覆蓋面廣、規(guī)格高、體系完整。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形成合力共同“治水”
　　
　　“以前九龍治水，有矛盾的時(shí)候可能會(huì)因?yàn)闇贤ㄈ笔?，?dǎo)致問(wèn)題擱置。現(xiàn)在出現(xiàn)問(wèn)題可以通過(guò)河長(zhǎng)來(lái)協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。”江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云說(shuō)。
　　
　　自去年底“河長(zhǎng)制”工作開展以來(lái)，省河長(zhǎng)辦協(xié)調(diào)了環(huán)保、水利等部門對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流、湖泊進(jìn)行了梳理，查明贛江、撫河、信江、饒河、修水等流域不達(dá)標(biāo)河段37段、鄱陽(yáng)湖區(qū)水域15處，明確縣級(jí)責(zé)任河長(zhǎng)32名。
　　
　　在水域面積約占市域面積30%的“水都”南昌，南昌市市長(zhǎng)郭安認(rèn)為，治水是個(gè)系統(tǒng)性工作，單靠管農(nóng)業(yè)、水利和城建的部門，力量單薄。
　　
　　如今改造中的烏沙河已成為南昌河道治理的樣本。今年，南昌市新建區(qū)在已先行成立的新建區(qū)“河湖長(zhǎng)制”辦公室基礎(chǔ)上，成立了南昌市烏沙河新建區(qū)段“河湖長(zhǎng)制”辦公室，在很大程度上推動(dòng)了烏沙河改造的進(jìn)度。目前，烏沙河改造已進(jìn)入尾聲，年底將換新顏。
　　
　　目前，由省環(huán)保廳、省水利廳牽頭的跨設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)完成，省環(huán)保廳督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在2016年12月底前完成水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機(jī)制的建立，并將日常監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋省河長(zhǎng)辦。
　　
　　此外，江西省已經(jīng)啟動(dòng)了全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，省級(jí)今年已安排資金2000萬(wàn)元用于平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、系統(tǒng)化，為各級(jí)河長(zhǎng)決策提供信息支撐。在南昌、上饒等9市和靖安、南康縣等72縣(市、區(qū))以微信、易信群、QQ等方式建立了河長(zhǎng)制即時(shí)通信平臺(tái)。