環(huán)保問題既是民生關切,也是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。在成立以來的1000多天里,中央深改小組在環(huán)境保護方面取得了什么樣的成績?
2015年3月6日,中央深改組組長、國家主席在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。”
2015年7月1日,中央深改組第十四次會議將“生態(tài)建設”設為重要議題,審議通過的5個文件中,有4個涉及環(huán)保:《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,以制度理清責任鏈條、擰緊責任螺絲,深化生態(tài)文明體制改革。
2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)保督查“初試牛刀”,在河北開展試點,辦結(jié)31批2856件環(huán)境問題舉報。
2016年3月22日,中央深改組第二十二次會議,審議通過《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護補償機制;擴大補償范圍,合理提高補償標準;禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋。
2016年6月27日,中央深改組第二十五次會議審議通過《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》,就推進國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃編制、生態(tài)產(chǎn)品市場化改革、建立多元化的生態(tài)保護補償機制、健全環(huán)境治理體系、建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、開展綠色發(fā)展績效評價考核等重大改革任務開展試驗。
2016年7月,8個中央督察組進駐內(nèi)蒙古、寧夏等8省份,掀起一場大規(guī)模、高強度的“環(huán)保風暴”,超百人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元,黨政部門2000余人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
2016年7月22日,中央深改組第二十六次會議審議通過《關于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》,強化地方黨委和政府及其相關部門的環(huán)境保護責任,注意協(xié)調(diào)處理好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理和屬地主體責任、相關部門分工負責的關系。
中國環(huán)保在線認為,中央深改組“高規(guī)格”聚焦環(huán)保問題,“高密度”出臺政策文件,表明中央在加強生態(tài)建設方面強烈的決心和信心,尤其是抓住“關鍵環(huán)節(jié)”“關鍵人”的政策出臺,非常耐人尋味。未來對于領導干部生態(tài)文明層面的考核,對環(huán)境保護工作的推進,會逐步形成一個綜合的評價體系,理念更清晰,導向更明確,制度更完善,程序更規(guī)范,操作性也會更強。
“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”如是說。
老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革是關鍵,是進一步推動社會前進的根本動力。所以,保障和改善民生沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。
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