【中國環(huán)保在線 市場行情】財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》，提出進(jìn)一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度，并積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與。受此政策利好影響，環(huán)保行業(yè)包括污水處理、生活垃圾處理等細(xì)分領(lǐng)域有望提速。　　近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》，旨在統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域深化政府和社會(huì)資本合作(PPP)改革工作，提升我國公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。分析人士稱，近期有關(guān)環(huán)保行業(yè)PPP的扶持政策相繼出臺(tái)，大力推行垃圾處理、污水處理等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，為相關(guān)行業(yè)板塊及個(gè)股帶來利好。
　　
　　通知提出，進(jìn)一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度。在中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和成熟度，探索開展兩個(gè)“強(qiáng)制”試點(diǎn)。在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流，市場化程度較高，PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)成熟，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式，中央財(cái)政將逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助。在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式，注重項(xiàng)目運(yùn)營，提高公共服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　通知還提出，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與。各級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合有關(guān)部門營造公平競爭環(huán)境，鼓勵(lì)國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類型企業(yè)，按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與PPP項(xiàng)目。要會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門合理設(shè)定采購標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保采購過程公平、公正、公開，不得以不合理的采購條件(包括設(shè)置過高或無關(guān)的資格條件，過高的保證金等)對(duì)潛在合作方實(shí)行差別待遇或歧視性待遇，著力激發(fā)和促進(jìn)民間投資。對(duì)民營資本設(shè)置差別條款和歧視性條款的PPP項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門將不再安排資金和政策支持。
　　
　　國泰君安研報(bào)稱，此前發(fā)改委和住建部就已公布《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》，新增兩個(gè)亮點(diǎn)：1)鼓勵(lì)原生垃圾“零填埋”，新增產(chǎn)能85%以上為垃圾焚燒。2)建立多元機(jī)制，大力推行PPP。
　　
　　國泰君安認(rèn)為，十三五期間，該模式在生活垃圾處理領(lǐng)域的應(yīng)用有望加速。
　　
　　環(huán)保板塊概念股一覽：
　　
　　中電環(huán)保：中電環(huán)保是南京本地污水處理公司，是一家專業(yè)從事工業(yè)水處理研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備系統(tǒng)集成、工程承包及技術(shù)服務(wù)的高科技環(huán)保企業(yè)，公司主要核心產(chǎn)品為凝結(jié)水精處理、給水處理、廢污水處理及中水回用等工業(yè)水處理系統(tǒng)設(shè)備。
　　
　　碧水源：碧水源是一家以再生水業(yè)務(wù)為主的污水工程企業(yè)。5月份公司設(shè)立了云南水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，憑借合作方的實(shí)力拿下云南水務(wù)市場的半壁江山。今年7月份，公司與三菱合建100萬平方米/年的微濾膜生產(chǎn)線。這次合資一方面大大提升了碧水源的膜生產(chǎn)能力，另一方面有望提升其膜的品質(zhì)，為其開拓工業(yè)水凈化、市政供水、垃圾滲瀝液處理等新市場具有戰(zhàn)略意義。
　　
　　首創(chuàng)股份：首創(chuàng)股份以高碑店污水處理廠一期工程資產(chǎn)和10億元作為出資(合計(jì)19.7億元)設(shè)立北京京城水務(wù)有限責(zé)任公司(現(xiàn)注冊資本402084萬元，占51%股份)，污水處理能力120萬噸，占北京市目前總處理能力的近80%，是目前國內(nèi)污水處理能力大的公司，公司簽署了北京東壩污水處理廠(一期)項(xiàng)目，該項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)日處理污水能力2萬立方米。
　　
　　興蓉投資：興蓉投資是西部地區(qū)供排水一體化的大型集團(tuán)，是成都地區(qū)主要的污水處理企業(yè)。業(yè)務(wù)區(qū)域立足成都，面向全國，已成功拓展至西安、蘭州、銀川、深圳、海南等地。公司2010年、2011年連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國“環(huán)境企業(yè)競爭力大獎(jiǎng)”，并被中國水網(wǎng)評(píng)為“2011水業(yè)影響力企業(yè)”。
　　
　　中原環(huán)保：中原環(huán)保主營業(yè)務(wù)為城市污水處理和城市集中供熱，所經(jīng)營的業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的區(qū)域性，主要經(jīng)營區(qū)域?yàn)猷嵵莸貐^(qū)，在該地區(qū)市場的占有率為污水處理50%、熱力供應(yīng)40%。公司在保證兩大主業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮上市公司投融資優(yōu)勢，積極投資地方公用事業(yè)，較好地服務(wù)了社會(huì)民生和城市建設(shè)，為鄭州市及周邊地區(qū)的污水處理和城市集中供熱工作作出了較大貢獻(xiàn)。
　　
　　創(chuàng)業(yè)環(huán)保：創(chuàng)業(yè)環(huán)保是國內(nèi)以污水處理為主營業(yè)務(wù)的上市公司，公司擁有紀(jì)莊子、東郊等多家污水處理廠和國內(nèi)好的污水處理研究中心，已形成了從研究設(shè)計(jì)到施工再到運(yùn)營的污水行業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。公司的污水處理能力已合計(jì)達(dá)到149萬立方米/日，使天津城區(qū)污水集中處理率超過了80%。2003年公司開始開拓外埠市場，2004年公司打入湖北赤壁水務(wù)市場，2005年又成功開發(fā)云南曲靖、江蘇寶應(yīng)、湖北洪湖水務(wù)市場，2006年，公司又先后進(jìn)入浙江杭州和山東文登的水務(wù)市場，2007年，公司通過西安項(xiàng)目成功打開了西北水務(wù)市場，2008年，公司又成功進(jìn)入河北安國水務(wù)市場，逐步形成了華北、中南、云貴、江浙、西北等開發(fā)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面的全國化市場開發(fā)新格局。
　　
　　萬邦達(dá)：萬邦達(dá)是為煤化工、石油化工、電力等下游行業(yè)大型項(xiàng)目提供工業(yè)水處理系統(tǒng)、全壽命周期服務(wù)的工業(yè)水處理專業(yè)服務(wù)商。公司擁有行業(yè)內(nèi)的設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理與工程師團(tuán)隊(duì)，致力為客戶的水處理系統(tǒng)提供完善并可持續(xù)發(fā)展的解決方案和創(chuàng)新技術(shù)，對(duì)給水、排水、中水回用及水系統(tǒng)運(yùn)營整體統(tǒng)籌，以專業(yè)技能節(jié)省水資源、土地資源，并降低系統(tǒng)運(yùn)營成本，全面掌握了水處理系統(tǒng)給水、排水、中水回用專業(yè)技術(shù)能力，具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力和統(tǒng)籌能力。
　　
　　瀚藍(lán)環(huán)境：南海發(fā)展正在運(yùn)營及已建成具備運(yùn)營條件的污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模55.8萬噸/日，2010年3月，公司向全資子公司瀚藍(lán)環(huán)保投資公司增資3800萬元至3.88億元；瀚藍(lán)環(huán)保投資公司受讓公司所持九江污水100%股權(quán)、丹灶污水100%股權(quán)，美佳污水98.33%股權(quán)。
　　
　　航天長峰：北京航天長峰股份有限公司長峰弘華環(huán)保公司作為環(huán)保行業(yè)的專業(yè)化總承包公司，可從事環(huán)保工程項(xiàng)目的投資運(yùn)作，環(huán)保工程項(xiàng)目的科研與技術(shù)開發(fā)，環(huán)保工程項(xiàng)目的咨詢與論證，環(huán)保工程項(xiàng)目的可行性研究、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)，環(huán)保工程項(xiàng)目的總承包等。多年來，公司積極參與了國內(nèi)幾座大型自來水廠、污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程項(xiàng)目的設(shè)備供貨及工程總承包工作，并進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及運(yùn)行管理。近年來，在自主研制開發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外先進(jìn)的水處理工藝，將先進(jìn)技術(shù)與航天科技優(yōu)勢相結(jié)合，公司開發(fā)出一系列污水處理工藝及專用設(shè)備，在城市污水處理工程當(dāng)中得到推廣和應(yīng)用。經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展，已成為國內(nèi)同行業(yè)具競爭力的環(huán)保企業(yè)之一。
　　
　　巴安水務(wù)：巴安水務(wù)從事環(huán)保水處理業(yè)務(wù)，為電力、石化等大型工業(yè)項(xiàng)目和自來水廠、污水處理廠等市政項(xiàng)目提供持續(xù)創(chuàng)新的智能化、水處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)解決方案。
　　
　　重慶水務(wù)：重慶水務(wù)擁有10年以上污水處理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)實(shí)力雄厚，自來水生產(chǎn)和污水處理工藝技術(shù)總體上達(dá)到或國內(nèi)先進(jìn)水平，擁有一套完整水質(zhì)檢測和監(jiān)測系統(tǒng)，并被授權(quán)設(shè)有國家水質(zhì)監(jiān)測中心重慶市水質(zhì)監(jiān)測站。
　　
　　武漢控股：2008年底武漢控股收購武漢市城市排水發(fā)展有限公司沙湖污水處理廠二、三期資產(chǎn)，污水處理能力由5萬噸/日擴(kuò)大到15萬噸/日。公司是武漢市城建系統(tǒng)進(jìn)行股份制改造的家上市公司，主營業(yè)務(wù)為城市給排水、污水綜合治理、道路、橋梁、供氣、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理。
　　
　　力合股份：力合股份持有珠海力合環(huán)保有限公司，該公司主要從事污水處理，屬公共設(shè)施服務(wù)業(yè)，并獲得了承接珠海市政府授予的污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。
　　
　　中山公用：中山公用擁有中山市污水處理公司100%股權(quán)，該公司主營工業(yè)、生活污水處理；其他環(huán)境污染檢測，是一家以公用事業(yè)經(jīng)營管理和環(huán)保與能源設(shè)備制造業(yè)為主營業(yè)務(wù)的上市公司。擁有9家全資公司、2家合作公司、8家參控股公司，供水覆蓋面積約1575平方公里，管道長度達(dá)4380公里，日供水能力達(dá)205萬立方米，日污水處理能力達(dá)50萬立方米。
　　
　　原標(biāo)題：財(cái)政部力推環(huán)保行業(yè)PPP追蹤重點(diǎn)個(gè)股