【中國環(huán)保在線 市場行情】隨著新能源騙補門事件調(diào)查的深入，不僅會對單個企業(yè)產(chǎn)生影響，也將在新能源汽車行業(yè)引發(fā)后遺癥。大規(guī)模騙補行為，讓業(yè)界反思的核心問題是：普惠性的政策扶植只會導致劣幣驅(qū)逐良幣。扶植的企業(yè)、淘汰落后的企業(yè)，必須抬高補貼的門檻，還有就是從研發(fā)環(huán)節(jié)進行扶植和支持，而不是在銷售環(huán)節(jié)。
　　　　
　　工信部10月19日發(fā)布2016年9月汽車工業(yè)經(jīng)濟運行情況。2016年9月，汽車產(chǎn)銷保持較快增長，其中乘用車增速明顯快于商用車。1—9月，汽車產(chǎn)銷保持穩(wěn)定增長，與1—8月相比，增幅繼續(xù)提升。
　　
　　根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，9月新能源汽車生產(chǎn)4.3萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別增長25.7%和43.8%。1至9月，新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛，銷售28.9萬輛，比上年同期分別增長93.0%和100.6%。1至9月，汽車產(chǎn)銷1942.2萬輛和1936.0萬輛，同比增長13.3%和13.2%，增幅分別比1－8月提升2.4個百分點和1.7個百分點。
　　
　　盡管如此，新能源汽車這一增速相比此前已經(jīng)減緩不少。公開資料顯示，2016年5月新能源車銷量增速為128%；6月增速為107.3%；7月增速為98.1%；8月增速為92.2%，相比之下9月份43.8%的增速有一個明顯減弱。
　　
　　并且，與3月份的意外下滑相比，如今數(shù)據(jù)更為值得警惕的是，9月份新能源汽車增速已經(jīng)是第三個月的持續(xù)下滑，并且下滑呈現(xiàn)加速態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，8月新能源汽車生產(chǎn)4.2萬輛，銷售3.8萬輛，同比分別增長81.5%和92.2%。7月新能源汽車生產(chǎn)3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4%和98.1%。
　　
　　從增速來看，目前100.6%的增速和2015年超過300%的增速相比相去甚遠；從銷量來看，目前28.9萬輛的銷量和今年70萬輛的銷售預期相比尚不足一半。而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，新能源汽車市場的增速緊急剎車，與近期頻現(xiàn)的“騙補”有著密切聯(lián)系。
　　
　　日前，重慶力帆集團發(fā)布公告稱，收到財政部下發(fā)的《財政部關(guān)于重慶力帆乘用車有限公司新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的處理決定》，由于力帆乘用車公司此前生產(chǎn)的2395輛新能源汽車不符合中央財政關(guān)于推廣新能源汽車的補貼標準，財政部將對以上車輛不予補助，并取消力帆乘用車公司2016年的中央財政補貼資金預撥資格。
　　
　　同樣因為“騙補”的原因，“經(jīng)初步估計，該事項將直接減少公司2016年歸屬于母公司凈利潤31542.01萬元，將對公司2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響，具體影響金額及會計處理以公司年審會計師事務所審計確認為準。”10月13日，金龍汽車在收到《財政部行政處罰事項告知書》后發(fā)布公告。
　　
　　究其原因，“政策性漏洞”不可忽視。近年來，國家對新能源汽車的扶持力度不可謂不大。但有專業(yè)人士指出，與國外的補貼政策相比，國內(nèi)的新能源汽車補貼顯得有些粗放，再加上缺乏有效的監(jiān)管和審核，導致騙補現(xiàn)象叢生，背離了發(fā)放新能源汽車補貼的初衷。誠如初期的新能源汽車補貼沒有嚴格按照產(chǎn)品參數(shù)、質(zhì)量檢驗等標準進行區(qū)分，只要是“電動汽車”，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)均采取一刀切的補貼方式。
　　
　　而事實上，隨著新能源汽車的推廣和普及，汽車制造方式也正在發(fā)生變化，核心零部件從以往的發(fā)動機、變速器等變成了電池、電機、減速器，這給原本在汽車零部件和新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)打開了進入新能源車的大門。前不久，鋰電池電解液核心材料供應商多氟多就投資了河北邢臺的紅星汽車；而國內(nèi)的大型零部件供應商萬向通過收購美國菲斯科電動汽車公司和A123動力電池公司，形成了新能源車制造能力。
　　
　　蛋糕大未必容易吃到。2016年8月，在工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》修訂征求意見稿中明確新能源汽車范圍，并提出進入新能源汽車領(lǐng)域的企業(yè)，應具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力以及車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的集成、匹配能力，并在設(shè)計、仿真、試驗驗證等方面相應增加或提高了要求。
　　
　　而隨著逐步提升的新能源汽車準入門檻，一些具備投資沖動的車企將會冷靜下來，尋找其核心競爭力。值得欣喜的是，一些車企在新能源汽車上的設(shè)想和布局并非“短平快”，而是致力于建立在研發(fā)、技術(shù)等核心競爭力上，力爭在沒有補貼的情況下贏得市場。
　　
　　“新能源汽車企業(yè)都希望補貼政策能盡快出臺。”業(yè)界資深人士詹文章指出，新的補貼政策有望在10月份出臺。近日，中國汽車工程研究院北京分院院長劉英在深圳一個新能源汽車專題會議上稱，2016年新能源補貼原本預定在7月出臺，但由于騙補事件復雜性導致延后，預計在10月出臺。“如果補貼政策能10月份出臺，今年后一個季度，新能源汽車銷量將會出現(xiàn)一個明顯的增長。”詹文章說道。
　　
　　剛剛拿到新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的長城華冠董事長陸群認為，新能源汽車補貼的減少，反而會引導整個行業(yè)走向更加正確與正常的發(fā)展軌道。