【中國環(huán)保在線 市場行情】隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)峻，政府加大了生態(tài)環(huán)境政策支持力度，出臺了史上嚴(yán)格的新環(huán)保法，明確了“大氣十條”、“水十條”等環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和考核目標(biāo)，參與模式從政府主導(dǎo)向市場化改革轉(zhuǎn)變，社會資本參與環(huán)境治理。而在市場總產(chǎn)值不斷攀升、進(jìn)入領(lǐng)域愈發(fā)細(xì)化的同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也孕育著新的改變。
　　　　
　　中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度令人咋舌。2014年我國環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長6%；“十二五”期間，全國環(huán)境污染治理投資約4.5萬億元。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達(dá)到17萬億元，是“十二五”的2倍多；環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長重要支柱。
　　
　　沒錯，這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了春天。近年來，國家陸續(xù)推出了新環(huán)保法、環(huán)保PPP模式、第三方治理、環(huán)境監(jiān)管垂直管理等一系列措施，從多個方面吸引社會力量共同改善環(huán)境質(zhì)量。
　　
　　更為利好的消息是，在《生態(tài)文明體制改革總體方案》這一綱領(lǐng)性文件發(fā)布一年后，又一個配套政策《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》（下稱《意見》）近日印發(fā)落地。《意見》為生態(tài)文明體制改革八項(xiàng)制度目標(biāo)中的“環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系”設(shè)定了目標(biāo)：綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2.8萬億元；培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)；到2020年，環(huán)境治理市場全面開放。
　　
　　與傳統(tǒng)行業(yè)不同的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性在于，它是政策拉動型和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼型產(chǎn)業(yè)。在2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光在接受媒體采訪時指出，任何產(chǎn)業(yè)都離不開市場，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，導(dǎo)致它的市場規(guī)模是受國家節(jié)能目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)決定，并通過法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用。
　　
　　對于業(yè)內(nèi)人士來說，《意見》提出的三大目標(biāo)值得關(guān)注：到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2.8萬億元；培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)；到2020年，環(huán)境治理市場全面開放。當(dāng)前環(huán)保行業(yè)共有5.3萬多家公司，但平均的規(guī)模體量都比較小，呈現(xiàn)一種“滿天星斗，不見月亮”的狀態(tài)。企業(yè)想壯大，主要途徑還是上市融資，通過收購、兼并等方式擴(kuò)大規(guī)模。目前在國內(nèi)外上市的中國環(huán)保企業(yè)約有八九十家，經(jīng)測算能夠有四五十家的產(chǎn)值在未來五年內(nèi)超過百億元。
　　
　　除了政策因素外，治理需求亦成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)日漸走俏的現(xiàn)實(shí)推手之一。全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會政策專家駱建華稱，霧霾問題突出后的這幾年，開始大規(guī)模大氣治理，空氣質(zhì)量雖有所好轉(zhuǎn)，但談不上改善，霧霾問題還未解決。至于其他污染問題，地表水污染只能稱得上基本控制住了，土壤問題歷史欠賬太多，還要先摸清家底。要治理這么多的環(huán)境問題，自然離不開環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場的發(fā)展。
　　
　　而這樣的發(fā)展歷程下，也造成了另外一個現(xiàn)象：盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長迅速——“十一五”以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速超過了15%——但長期為“不愿治污”企業(yè)提供服務(wù)的環(huán)保企業(yè)，在治理能力上還不能滿足“十三五”規(guī)劃釋放出的巨大環(huán)境治理需求。那么，究竟誰才能贏得這份市場紅利？
　　
　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞認(rèn)為，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于“江湖混戰(zhàn)”。從整個行業(yè)來看，九成企業(yè)為年收入不足千萬、人數(shù)不到50人的小企業(yè)。大量資本的涌入，促進(jìn)了環(huán)保的發(fā)展，為環(huán)保行業(yè)帶來了一股新的動力，并促成了一系列的并購和整合。行業(yè)并購?fù)苿迎h(huán)保企業(yè)的競合融通，形成大規(guī)模綜合性的環(huán)保集團(tuán)，更好地滿足了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“環(huán)境剛需”。
　　
　　在趙笠鈞看來，無論是進(jìn)口還是自主研發(fā)，中國環(huán)保產(chǎn)品、服務(wù)核心技術(shù)的提升，使得環(huán)保項(xiàng)目的價值日益凸顯。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在綠色制造投入方面，從“草根級”的“有就行”，轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的“行得通”。的確，如今的環(huán)保設(shè)備、服務(wù)產(chǎn)品，對于工業(yè)企業(yè)而言，不僅看重其性價比，更注重其性能比，工業(yè)制造從高能消耗轉(zhuǎn)型智能制造的政策要求，倒逼了環(huán)保市場的成熟發(fā)展。
　　
　　未來隨著行業(yè)從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展，企業(yè)的技術(shù)水平提高、服務(wù)范圍擴(kuò)大，市場對水、氣、土、固廢問題都能解決的綜合型環(huán)境服務(wù)商的需求也將越來越大。然而，值得注意的是，“供給側(cè)改革”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掀起一股新的潮流，追求效率，準(zhǔn)確判斷需求將是包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)所有行業(yè)的努力方向。現(xiàn)有的高污染存量需要更加專業(yè)化、精細(xì)化的環(huán)境服務(wù)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，行業(yè)內(nèi)的生存線也將大大提升。
　　
　　“資本介入放大了行業(yè)成長的預(yù)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在被各種力量左右，過快發(fā)展可能會帶來諸多隱患。”趙笠鈞認(rèn)為，過熱的資本下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同時存在“虛火”。當(dāng)前資本界對環(huán)保領(lǐng)域預(yù)期過高，實(shí)際上傳統(tǒng)環(huán)保業(yè)務(wù)的市場尚不成熟，要找到好的投資標(biāo)的存在一定困難。
　　
　　但現(xiàn)實(shí)是，“風(fēng)口”既能讓你扶搖直上，也將摧枯拉朽。下一個弄潮兒會是誰，讓我們拭目以待。