【中國環(huán)保在線 地方新聞】近日，召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議，會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。福建省2014年政府就出臺《福建省河長制實施方案》，要求在全省全面推行河長治河模式，省、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)置由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的河長、河段長。近年來，福建省做得怎么樣？有什么經(jīng)驗可供別省市借鑒？

　　　　近日，中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議。會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。
　　
　　會議強調(diào)，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。全面推行河長制，目的是貫徹新發(fā)展理念，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。要加強對河長的績效考核和責(zé)任追究，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　　
　　中央要求全面推行的這件事，福建做得咋樣了？
　　
　　誰是河長？省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長們
　　
　　河長的工作，簡單的說就是管一條河。這個職務(wù)特別，能當(dāng)這個“官”的橫跨省級到科級。在福建省，對應(yīng)著省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長們。
　　
　　2014年，福建省政府出臺《福建省河長制實施方案》，要求在全省全面推行河長治河模式，省、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)置由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的河長、河段長。
　　
　　其中閩江、九龍江、敖江等跨設(shè)區(qū)市的重要河流：分別由三位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，確定一個省直部門作為聯(lián)系部門；流域內(nèi)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河段的河段長，同時明確聯(lián)系部門和責(zé)任主體；由流域所經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）河段長、村級（居委會）專管員。
　　
　　而汀江、晉江、賽江、龍江、木蘭溪流域分別：由流域所經(jīng)的設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，確定一個市直部門作為聯(lián)系部門；由流域所經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府確定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）河段長以及村級（居委會）專管員；其他流域按照屬地管理原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長、河段長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)專管員。
　　
　　怎么找河長？河流旁公示牌上有姓名、舉報電話
　　
　　2014年，福建省政府出臺《福建省河長制實施方案》。《方案》規(guī)定，河長、河段長是包干河流保護(hù)管理的責(zé)任人。那，怎么找他們？
　　
　　通常來說，每一條有“河長”的河流旁邊都會豎一個公示牌，上面會列出河長姓名、舉報電話等，如果發(fā)現(xiàn)污染，找到公示牌向河長舉報就好了。
　　
　　現(xiàn)在社交平臺這么發(fā)達(dá)，“河長制”當(dāng)然少不了它們。比如，福建大田縣干部借助互聯(lián)網(wǎng)，建立“河長群”。每個河長巡查完河段，把相片逐一上傳到河長易信群里，同時還發(fā)送了自己的位置圖。
　　
　　另外，福建在全國成立了高規(guī)格的水資源管理委員會，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任委員會主任，分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會副主任；省直24個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為委員會成員，辦公室設(shè)在省水利廳。
　　
　　在考核方面：
　　
　　把市縣各級河長制的落實情況納入實行嚴(yán)格水資源管理制度考核之中，考核結(jié)果作為各級政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的內(nèi)容；列入省政府績效考評，作為一個重要參數(shù)列入計分；各級河長、河段長每年要進(jìn)行述職。
　　
　　怎監(jiān)督？省水利廳每半年要開展一次督查檢查
　　
　　和全國的眾多流域比起來，福建一直是優(yōu)等生，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過98%，比全國平均水平高出近30個百分點。不過，福建是全國生態(tài)文明試驗區(qū)，本來就是對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。今年，福建加強水生態(tài)文明建設(shè)力度，省水利廳確定了批省級水生態(tài)文明建設(shè)試點：泉州市、德化縣、漳州市、南靖縣、龍巖市永定區(qū)、漳平市、三明市、泰寧縣、霞浦縣、柘榮縣。
　　
　　這些地方基礎(chǔ)條件好、代表性強、政府積極性高，擔(dān)負(fù)著探索符合福建水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，為全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒和示范的重要任務(wù)。
　　
　　已經(jīng)實行了兩年的“河長制”，未來也只會加強、不會減弱。今年的“河長制”現(xiàn)場會上，省里提出了很多具體要求，比如：
　　
　　要及時做好政府換屆期間河長、河段長的調(diào)整充實工作；把解決水質(zhì)問題作為頭等大事來抓，加強重要水源地保護(hù)和應(yīng)急水源建設(shè)；設(shè)區(qū)市河段長每半年至少要召開一次會議；縣級河段長每季度至少召開一次會議或開展一次執(zhí)法活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河段長每月至少召開一次會議或開展一次執(zhí)法活動；省水利廳每半年要開展一次督查檢查，向省政府、省直有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市河段長通報流域整治進(jìn)展和存在問題情況；負(fù)責(zé)相關(guān)工作的同志們，要認(rèn)真按照省里的要求辦。
　　
　　水質(zhì)和每個人的健康息息相關(guān)，對于“母親河”的保護(hù)、對干部的考核，再怎么嚴(yán)格，應(yīng)該也不過分。
　　
　　原標(biāo)題：福建河長制經(jīng)驗：河流旁豎公示牌，上寫河長姓名、舉報電話