【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】考題變了，解答自選；路徑千條，改革為大——“有價(jià)”之后，如何讓原本“吃力不討好”的治污成為市場(chǎng)的“新寵”？如何讓“只見芝麻難見西瓜”的遠(yuǎn)期效益盡快“變現(xiàn)”？如何讓加重負(fù)擔(dān)的環(huán)保投入轉(zhuǎn)而變身贏取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“制勝利器”？如何讓“孤軍奮戰(zhàn)”的環(huán)保監(jiān)督迎來(lái)“八方呼應(yīng)”的新局？
　　　　
　　福建，多山，多水，多綠，森林覆蓋率多年居；至2015年底，連續(xù)37年水、空氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)。
　　
　　生態(tài)佳，不等于發(fā)展佳。2016年8月，中辦國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，要求推動(dòng)一些難度較大、確需先行探索的重點(diǎn)改革任務(wù)在福建先行先試，發(fā)揮福建改革“試驗(yàn)田”作用，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，帶動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明體制改革。
　　
　　戴上了“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”的“帽子”，帽新面子亮，但如何“形象一新”？怎樣把看不見的“無(wú)價(jià)”變成實(shí)打?qū)嵉?ldquo;有價(jià)”？
　　
　　福建生態(tài)文明試驗(yàn)的腳步其實(shí)早已邁出。2014年，福建始創(chuàng)“生態(tài)文明示范區(qū)”和推行“綠色GDP”體系——對(duì)全省85個(gè)縣市區(qū)按照國(guó)土功能區(qū)劃，34個(gè)縣取消GDP考核，取而代之以水質(zhì)水量、大氣質(zhì)量、污染物排放控制等為主要內(nèi)容、具有實(shí)踐操作意義的考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　治污有價(jià)——
　　
　　探索市場(chǎng)化機(jī)制保護(hù)環(huán)境
　　
　　治污難，一難在技術(shù)和投入，二難在只見生態(tài)效益不見市場(chǎng)利益。一定如此嗎？
　　
　　南平市爐下鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)的前世今生令人瞠目：昨日，污水橫流、臭氣熏天；今天，綠樹蔥蘢，溪水清冽。
　　
　　正大歐瑞信公司董事長(zhǎng)李建飛來(lái)此之前，已經(jīng)有兩家公司來(lái)過(guò)這里，目標(biāo)都是治理生豬養(yǎng)殖污染，但均鎩羽而歸。南坪溪和杜溪分穿爐下和太平，流入福建大水電站——水口水電站,其下游即是閩江，福建的母親河。
　　
　　此地安置了大量庫(kù)區(qū)移民，直至本世紀(jì)初，整個(gè)南平市延平區(qū)依舊將養(yǎng)豬作為移民致富項(xiàng)目，爐下、太平兩鎮(zhèn)發(fā)展尤其快，幾乎家家有豬場(chǎng)、戶戶上規(guī)模，外界戲稱為“中國(guó)大的母豬基地”。
　　
　　結(jié)果，富是富了，環(huán)境被嚴(yán)重破壞，兩溪注入的長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù)，被戲稱為“大的天然化糞池”。
　　
　　兩個(gè)“”，成了多屆南平市負(fù)責(zé)人的心病。
　　
　　李建飛曾多年從事生物菌種引進(jìn)研究和市場(chǎng)推廣，并在全國(guó)多地有過(guò)生物治污的嘗試，得到農(nóng)業(yè)部、中科院等機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
　　
　　這一次吸引他的，是當(dāng)?shù)貙?duì)前兩家企業(yè)失敗的反思：“技術(shù)各有長(zhǎng)處，關(guān)鍵你得讓我能賺到錢。”
　　
　　據(jù)測(cè)算，一頭生豬污染處理成本約200元，農(nóng)戶各自治理不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。之前兩家公司用政府的補(bǔ)貼幫政府做，好做則做，難做則撤。怎樣才能讓治污變成政府、農(nóng)戶、公司三方都得利的事呢？
　　
　　2014年，福建省第三方治污模式在南平亮相：當(dāng)?shù)卣答B(yǎng)殖場(chǎng)面積向養(yǎng)豬戶每平方米每月收費(fèi)2元，一年24元中，19元交公司購(gòu)買治污服務(wù)，5元留底作監(jiān)督保障；公司用這筆錢投入管網(wǎng)、設(shè)備建設(shè)。
　　
　　“我們沿溪逐級(jí)建了二三十個(gè)小型集中污水處理點(diǎn)，既節(jié)約逐戶收集的成本，又避免二次污染，還發(fā)揮生物菌的處理能力。用技術(shù)與工藝優(yōu)勢(shì)，換出了成本空間。”李建飛說(shuō)。
　　
　　幾輪清理后，符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶只要交一點(diǎn)費(fèi)用，就不用操心污染。更有價(jià)值的是，政府不必再天天盯著千百家養(yǎng)豬戶，只要盯住公司一家，達(dá)標(biāo)則獎(jiǎng)、未達(dá)則罰；不養(yǎng)豬的農(nóng)戶，則可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)園就業(yè)，收入也有保障。
　　
　　當(dāng)了多年“化糞池”的長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù)，終于碧波輕漾。去年底，南平第三方治污模式被福建省政府認(rèn)可并發(fā)文在全省推廣。
　　
　　但是，假如沒有技術(shù)和工藝優(yōu)勢(shì)，還能搞第三方市場(chǎng)化嗎？
　　
　　龍巖是座資源型城市，煤炭等14種礦產(chǎn)資源量居全省。距市區(qū)僅5公里多的紅石山上，就有3個(gè)中型煤礦和200多個(gè)無(wú)證小煤礦，以及伴此而生的小冶煉、小鑄造等“五小”企業(yè)。開采挖掘幾十年，紅石山遍體鱗傷，處處塌陷。既是生態(tài)惡地，又是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)地。
　　
　　2008年，新羅區(qū)政府下決心關(guān)停紅石山上所有企業(yè)，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，顯然，這是一場(chǎng)工程浩大、耗資甚巨的工程。請(qǐng)進(jìn)過(guò)一家企業(yè)，僅前期勘測(cè)、調(diào)查就花了1億多元，再也干不下去了。
　　
　　林文出場(chǎng)了。林文，當(dāng)?shù)匾患乙?guī)?？壳暗拿駹I(yíng)煤企經(jīng)營(yíng)者，拉著當(dāng)?shù)匾患宜嗝衿笠黄鸾颖P。
　　
　　林文說(shuō)：“原因也簡(jiǎn)單，一是自身轉(zhuǎn)型需要；二是懂開礦，了解治理技術(shù)和難點(diǎn)；第三點(diǎn)重要，地方政府支持。”當(dāng)?shù)夭粌H同意股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，而且優(yōu)惠條件和治理標(biāo)準(zhǔn)不變——全面完成3513畝“傷地”生態(tài)治理，其中1150畝可用于地產(chǎn)開發(fā)。
　　
　　這樣的支持，成為紅石山成功修復(fù)的關(guān)鍵。由于一度資金周轉(zhuǎn)困難，林文甚至有了“跑路”的想法——修復(fù)塌陷和關(guān)停“五小”所需的資金量太大，為能確保準(zhǔn)確無(wú)誤修復(fù)，他們?cè)谌〔捎昧嗽居糜谡业V的“超聲波物探”技術(shù)，探測(cè)可達(dá)地下150米；有土層宜綠的地方全部綠化；下陷區(qū)域則修成人工湖。
　　
　　今日紅石山，煥然變新城。學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，綠化率70%以上。“截至目前，修復(fù)投入已耗資6.8億元，所有‘五小’均順利關(guān)停。”林文透露，“這期間當(dāng)?shù)卣畯奈唇o我們斷過(guò)已修復(fù)土地掛牌轉(zhuǎn)讓后的資金供給。”
　　
　　物質(zhì)是一種財(cái)富，生態(tài)也是一種財(cái)富；經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開市場(chǎng)的力量；生態(tài)文明建設(shè)同樣也離不開市場(chǎng)的力量。這是個(gè)答案。