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【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】近年來(lái)，頻繁發(fā)生的霧霾天讓燃煤治理提上日程，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)治理措施，地方積極行動(dòng)。但是對(duì)大部分地方來(lái)說(shuō)，散煤治理效果卻不盡如人意，多重挑戰(zhàn)阻礙散煤治理連片燎原。
今年入冬以來(lái)，霧霾來(lái)了又散，散了又來(lái)。今冬明春的空氣環(huán)境質(zhì)量，成為人們關(guān)注的話題之一。引發(fā)霧霾的“元兇”有誰(shuí)？治理霧霾該抓哪些重點(diǎn)？面對(duì)為數(shù)眾多的工業(yè)企業(yè)和采暖季的到來(lái)，公眾的目光逐漸聚焦到大大小小鍋爐的一種“口糧”和農(nóng)村居民取暖的主要能源上：散煤。
事實(shí)上，散煤燃燒是當(dāng)前我國(guó)大氣污染治理的薄弱領(lǐng)域，已成為影響北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素。
據(jù)環(huán)保部門調(diào)查，我國(guó)北方地區(qū)農(nóng)村居民戶均用煤量為1~4噸/年，按此估算，全國(guó)農(nóng)村原煤散燒量每年近兩億噸。這些散煤每燃燒1噸所產(chǎn)生的大氣污染物排放量，相當(dāng)于等量電煤的15倍以上。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南曾指出，“我國(guó)是一個(gè)患有‘煤癮’的國(guó)家”，因?yàn)?5%以上的煤炭都是在中國(guó)燒掉的，特別是京津冀及周邊地區(qū)。試想一下，這么點(diǎn)兒地方燒掉這么多煤，空氣質(zhì)量能好嗎？因此，他建議，“要治理大氣污染，必須把煤耗降下來(lái)，把‘煤癮’戒一戒”。
為了治理散煤污染，各地認(rèn)識(shí)統(tǒng)一頻頻出招，一直都在努力想辦法，用手段。北京市目前已完成了東城區(qū)、西城區(qū)30余萬(wàn)戶居民采暖清潔化和城六區(qū)5萬(wàn)余蒸噸鍋爐“煤改氣”工程；天津市要求到2017年年底散煤清潔化替代率要達(dá)到90%；河北提出加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)煤化和燃煤清潔利用。
環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江表示，減量替代是解決散煤燃燒污染的根本舉措，主要通過(guò)以氣代煤、以電代煤、集中供熱替代，以及使用地源熱泵、太陽(yáng)能等清潔能源替代散煤，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路。
如果這些措施都能到位，那么，撥開(kāi)霧霾、重見(jiàn)藍(lán)天肯定是可以期待的。散煤替代確實(shí)是大氣污染治理中硬的骨頭，要加快進(jìn)度，加快制定散煤替代的方案。
此外，環(huán)保部推進(jìn)近8個(gè)月“以電代煤”“以氣代煤”，目前已讓北京、天津、保定，廊坊四地主城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)散煤化。雖然很多地方都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，但是對(duì)大部分地方來(lái)說(shuō)，散煤治理效果卻不盡如人意。業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)散煤治理已經(jīng)有了星星之火，但是尚未形成燎原之勢(shì)。
為什么散煤治理尚未形成燎原之勢(shì)？分析燃煤的價(jià)格或許能明白一二。
以河北的燃煤價(jià)格為參考，河北省散煤的價(jià)格是300~500元/噸，成型燃料是700~900元/噸，型煤是800~1000元/噸，無(wú)煙煤是約是1200元/噸?？梢钥闯觯趦r(jià)格方面，散煤具有明顯優(yōu)勢(shì)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)肯定傾向于選擇更經(jīng)濟(jì)的燃料。
針對(duì)價(jià)格問(wèn)題，政府通常采用補(bǔ)貼方式來(lái)解決，但是對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，清潔能源替代帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力仍然有些重。成本高、補(bǔ)貼重依舊成為制約“煤改氣”、“煤改電”的主要問(wèn)題。
環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民坦言，散煤燃燒涉及千家萬(wàn)戶、量大面廣，煤炭?jī)r(jià)格是用戶選擇煤種的主要因素；再加上非法銷售劣質(zhì)散煤隱蔽性高，監(jiān)管難度大。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，大力推進(jìn)政策落地是根本，同時(shí)也要大力推廣綠色建筑，達(dá)到節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的目的；在建筑上，增加技改，推廣綠色農(nóng)房；同時(shí)，要有效利用各類清潔能源，減少天然氣、電力替代普通燃煤的壓力；積極推廣燃煤電廠煙氣近零排放關(guān)鍵技術(shù)改造火電廠，更新燃煤工業(yè)鍋爐。
從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，散煤治理事實(shí)上也是改善空氣質(zhì)量的一個(gè)非常重要推手。以美國(guó)為例，改變煤炭使用結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)一方面在電廠加大了末端治理的力度，另一方面減少了其他行業(yè)里治理相對(duì)困難的煤的消費(fèi)量，目前基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)沒(méi)有散煤燃燒。
(參考資料：中國(guó)環(huán)境報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、一財(cái)網(wǎng)、央廣網(wǎng)、人民政協(xié)報(bào))
