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【中國環(huán)保在線 一周看點】想想2011年，霧霾、灰霾、pm2.5都還是敏感詞，如今，已成為大氣防治的重點和難點之一。為保障空氣質(zhì)量，各地紛紛使出“洪荒之力”。當(dāng)然，關(guān)于治霾承諾，人民群眾“喜聞樂見”的一句，當(dāng)屬北京市市長王安順的“提頭來見”，各省還有哪些承諾，一起來看看。
時隔11天，北京再次啟動空氣重污染紅色預(yù)警，并將持續(xù)89小時。
昨天天還藍(lán)，“紅警”已提前24小時發(fā)布，這是新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的。
想想2011年，霧霾、灰霾、pm2.5都還是敏感詞。如今，治理大氣污染已成為政治正確、能凝聚共識的話語資源。
在AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))即將爆表的日子里，一起來看看，那些年，領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)橹析脖磉^的決心、許下的承諾。
耳熟能詳：“提頭來見”
關(guān)于治霾承諾，人民群眾“喜聞樂見”的一句，當(dāng)屬北京市市長王安順的“提頭來見”。
2013年9月，國務(wù)院出臺空氣“國十條”(《大氣污染防治行動計劃》)，王安順代表北京市和中央簽下“生死狀”：2017年實現(xiàn)空氣治理。“國十條”規(guī)定，到2017年，北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米。
2014年初，北京投入7600億治霾。北京兩會上，王安順回憶起他和中央簽責(zé)任狀的情景：“領(lǐng)導(dǎo)和我開玩笑說，完不成規(guī)定的治理大氣污染任務(wù)，提頭來見。”
后來想必大家都知道了，這是一句玩笑話。“這既是玩笑話，也說明了這句話的分量很重。”2015年1月25日，王安順在北京市政協(xié)的專題座談會上這樣解釋“提頭來見”。
本月初，王安順在北京市政協(xié)座談會上向政協(xié)委員們解釋了“提頭來見”的由來：“我想如果我的腦袋能換來PM2.5達(dá)到60的話，那隨時都可以來取。”他說，“玩笑話”表現(xiàn)了我們的信心，決心，并不代表老拿腦袋來說事兒。“再來年我就不知道怎么跟大家說了，但是我們肯定會盡全力。”
王安順曾兌現(xiàn)過一個承諾，事關(guān)APEC時的空氣。還是在2014年北京兩會上，王安順對代表們說：“領(lǐng)導(dǎo)見了面就反復(fù)問一件事：今年的亞太經(jīng)合組織會議，你能不能保證空氣質(zhì)量沒問題？我說能。”底下的代表們轟然笑起來，“你不能也得能啊。”
于是，我們有了“APEC藍(lán)”。
“也有人說，現(xiàn)在北京的藍(lán)天是APEC藍(lán)，美好而短暫，過了這一陣就沒了，我希望并相信通過不懈的努力，APEC藍(lán)能夠保持下去。”2014年11月10日，國家主席在APEC歡迎晚宴上說。寫入的外交致辭中，意味著“APEC藍(lán)”從民間調(diào)侃變成嚴(yán)肅的政治承諾。
霧霾話題：從“脫敏”到熱議
其實，霧霾話題“脫敏”還要追溯到2012年兩會。那年，“pm2.5”一詞出現(xiàn)在政府工作報告中，時任國務(wù)院總理承諾：“今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。”
這一承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。今年1月起，全國338個地級及以上城市共1436個監(jiān)測點位，已全部開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，向社會發(fā)布包括pm2.5指標(biāo)在內(nèi)的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。
治理比監(jiān)測難。2013年國務(wù)院總理在上任后的記者招待會上承諾，“要下更大的決心、以更大的作為”鐵腕治霾。他更常說的一句話是：“要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不達(dá)目的決不停戰(zhàn)”。
包圍北京的河北更是背水一戰(zhàn)。2014年兩會時，河北省省長張慶偉立下軍令狀：“鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職。”河北與省內(nèi)各地市市長簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，承諾大氣污染“3年有所好轉(zhuǎn)、5年明顯改善”。
今年兩會記者會上，環(huán)保部部長陳吉寧被問到，有沒有信心還老百姓一片藍(lán)天。
“你剛才問我有沒有信心。我想，從經(jīng)驗和‘APEC藍(lán)’實現(xiàn)的過程來看，我們要實現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸水平降到萬噸級水平。能不能做到？是可以做到的，但是難度確實很大，需要我們付出額外的努力。”
未來可期的一項承諾還是北京市長王安順許下的。
今年7月，北京攜手張家口獲得2022冬季奧運會舉辦權(quán)。有記者提問，北京霧霾會否影響冬奧運動員。王安順答：“屆時，霧霾問題一定會得到解決!”
盤點：各省“一把手”說過的治霾“狠話”
天津：
與北京本輪空氣重污染紅色預(yù)警關(guān)系密切的，除了上文提到的河北省，還有天津市。昨天北京提前啟動了重污染天氣紅色預(yù)警后，天津也啟動了重污染天氣二級橙色預(yù)警，這意味著從周末開始，天津的霧霾又會卷土重來。
南方周末記者發(fā)現(xiàn)，2015年3月9日，全國人大三次會議天津開放日期間，天津市長黃興國在回答記者有關(guān)天津大氣污染治理具體舉措時表示“政府守土有責(zé)，要實施鐵腕治污，科學(xué)治污，實打?qū)?，咱不來虛?”。
隨后，他開始逐條細(xì)數(shù)2015年的治霾“津八條”，并表示“我們充滿了信心，還要繼續(xù)下去!我就給你講幾件硬碰硬的事。落實到責(zé)任，咱不來虛的”。
查詢了今日全國重點城市AQI排名后，南方周末記者發(fā)現(xiàn)，空氣質(zhì)量差的10個城市，有5個城市在河南省，4個在山東省。
河南：
2015年4月，環(huán)保部發(fā)布3月份及季度全國74個城市空氣質(zhì)量狀況，鄭州在一季度空氣質(zhì)量差的前10位城市排到了第4名。河南省長謝伏瞻在省政府常務(wù)會議上生氣了：““五一節(jié)后就開會部署治理大氣污染，對工作不力的，該批評批評，該點名點名，這個事確實不能馬虎。”
面對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間的困境，這位省長表示：“你GDP增速再快，一堆人得病，那要財富都干嗎用？都去治病了。秸稈焚燒，發(fā)現(xiàn)一起通報一起，該點名就點名，不用怕得罪人。環(huán)境也是生產(chǎn)力，招商引資，沒有優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良空氣，投資者愿意來？那些專家能人愿意來？關(guān)鍵是看是否真下決心去管、去治。”
山東：
2013年12月18日，“生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議”上，山東省長郭樹清在會上表示：“山東在全國治霾斗爭中居前線，任務(wù)艱巨”，但即便如此，也要早日實現(xiàn)“天朗氣清惠風(fēng)和暢的山東藍(lán)天夢想”，并立下“2015年底污染物要比2010年減少20%“的目標(biāo)。
一個月后的山東政協(xié)經(jīng)濟(jì)界討論會上，被問及山東省是否成立治理霧霾天氣工作小組一事時，郭樹清毫不猶豫：“我就是組長!”
不久前的2015年11月30日，山東省7市達(dá)嚴(yán)重污染，其中德州的AQI達(dá)500，10日后德州市長被環(huán)保部約談。
今年10月起，山東省會城市濟(jì)南的領(lǐng)導(dǎo)又連著三次在會議上強(qiáng)調(diào)“壯士斷腕”。10月21日，濟(jì)南市長楊魯豫主持召開大氣污染防治工作專題會議時強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要拿出“壯士斷腕”的氣魄和勇氣，力爭10月擺脫空氣質(zhì)量全國倒數(shù)的排名、年底退出全國污染城市。
一個月后，濟(jì)南被報道空氣質(zhì)量排名全國墊底。11月15日，濟(jì)南市委召開常委擴(kuò)大會議，專門研究近期大氣污染防治工作。會上，濟(jì)南市委書記王文濤再提“壯士斷腕”：“做我們能做的事，做能快做的事，以‘壯士斷腕’的決心和勇氣推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量盡快實現(xiàn)明顯改善。”
12月7日，環(huán)保部華東督查中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南兩家企業(yè)存在污染物排放數(shù)據(jù)造假，當(dāng)天，濟(jì)南市委召開常委擴(kuò)大會議。據(jù)中國青年報記者報道，會上，王文濤怒斥此次曝光的問題“性質(zhì)十分惡劣，屬于知法犯法、頂風(fēng)作案”，是在“太極”治霾。王文濤又一次強(qiáng)調(diào)治霾要“痛下決心、壯士斷腕”。他表示，此次曝光的問題反映出我們治霾的決心還不夠大、鐵腕還不夠“鐵”。今后，我們要在“鐵腕治霾”上動真格、下真功。
