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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】從“衛(wèi)星都看不見的城市”到藍(lán)天白云成常態(tài)，當(dāng)初的老工業(yè)基地——甘肅蘭州，近年來到底做了什么，才取得了如此翻天覆地的巨變？中國環(huán)保在線帶您看看，”蘭州經(jīng)驗“是怎樣的煉成的。
霧霾治理“蘭州經(jīng)驗”是怎么煉成的？
蘭州，這座老工業(yè)基地，頂著“全國污染城市”的帽子，“太陽和月亮一個樣，白天和晚上一個樣，鼻孔和煙囪一個樣”，甚至成了“衛(wèi)星都看不見的城市”。長期以來，大氣污染是蘭州人民的一個重大“心肺之患”，也是外界認(rèn)識蘭州的一張“負(fù)名片”。
“基本上二三十米是看不清楚人的，整個城市輪廓都是灰蒙蒙的。”全國人大代表、中共甘肅省委書記王三運還記得2011年底履職甘肅天，就碰上一個嚴(yán)重霧霾。他說，兩山夾一河的地理地貌，加之冬季處于靜風(fēng)狀態(tài)，蘭州的大氣污染當(dāng)時被認(rèn)為是“難治之癥”。
但從2012年以來的短短幾年時間，蘭州市退出了全國重污染城市行列，闖出了一條重污染城市的治霾新路子。從“黑蘭州”到如今的“蘭州藍(lán)”，向全國各地分享“蘭州經(jīng)驗”，蘭州市如何一步步完成了蛻變？
2011年底，甘肅省委提出，將治污列為蘭州民生工程。城區(qū)所有燃煤鍋爐被“換血式”改造，1286臺兩年內(nèi)全部“退役”，就削減二氧化碳479萬噸。在進(jìn)城道路上設(shè)19個卡點，24小時不間斷檢查，杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)城。對城區(qū)3家熱電廠和中石油蘭州石化公司采取限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限濃度、限排放的“五限”措施。
2013年以來，蘭州市累計對150名治污不力的干部進(jìn)行了問責(zé)；新《環(huán)保法》實施以來，共對152家違法企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額722萬元；2015年對包括央企、省企在內(nèi)的54家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行媒體公開曝光和處罰。
2014年8月，環(huán)保部在蘭州市召開大氣污染防治座談會，介紹推廣“蘭州經(jīng)驗”。在2015年的巴黎世界氣候大會上，蘭州獲得聯(lián)合國氣候變化框架公約組織秘書處等機構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的“今日變革進(jìn)步獎”。
值得一提的是，在全國經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，蘭州市GDP仍然保持了高增速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作了很大貢獻(xiàn)。環(huán)境治理是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑之一，蘭州也因此取得了發(fā)展和環(huán)保“雙贏”。
環(huán)保部部長陳吉寧舉例蘭州大氣治理走過的路時他說，從來沒有污染的產(chǎn)業(yè)，只有污染的企業(yè)。只有讓那些污染的企業(yè)退出市場，才能給好的企業(yè)留出發(fā)展的空間。
減排、壓煤、除塵、控車、綠化、嚴(yán)管、問責(zé)……實現(xiàn)“蘭州藍(lán)”靠的是“認(rèn)真”二字，靠的是嚴(yán)格執(zhí)法、管控和監(jiān)督。在反觀其他一些地方，講起科學(xué)治污頭頭是道，說起執(zhí)行斤斤計較。沒有踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，科學(xué)治污就只是紙上談兵，甚至變成慢作為、不作為的托詞。從2016年中央環(huán)保督察組的督察看，仍有排污企業(yè)頂風(fēng)作案，一些地方等風(fēng)來、靠投入、要項目的思想仍然存在。
中國環(huán)保在線認(rèn)為，學(xué)習(xí)“蘭州經(jīng)驗”，不能只學(xué)到皮毛，更應(yīng)該學(xué)到其治理霧霾過程中敢于探索創(chuàng)新的精神。譬如日前在實行機動車單雙號限行的同時，主城區(qū)內(nèi)96條公交線路全面實施免費乘車服務(wù)，將17條線路末班車收車時間延至23時等，都表現(xiàn)出蘭州的決心和態(tài)度。
治霾之策當(dāng)然遠(yuǎn)不止“蘭州辦法”這一條。因地制宜、因城施策也是目前一些地方行之有效的做法。然而，“千方百計”離不開擼起袖子，只有扎扎實實把要求落實到行動，才是破解治霾困局的正途。
(參考資料：新華社、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、京華時報等)
