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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】有人說，環(huán)境監(jiān)測就是環(huán)境管理的耳目，如若耳不聰、目不明，無異于聾子和瞎子?？上攵?，若環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，環(huán)保工作如何有效推進。3月15日，一年一度的“消費者權(quán)益日”，堪稱行業(yè)“打假日”，掀起多個行業(yè)打假行為。而在環(huán)保領域，數(shù)據(jù)打假也應該成為常態(tài)。
驅(qū)散環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)之“霾” 3.15打破造假保護罩
3月15日，一年一度的“消費者權(quán)益日”。自1991年開播，央視3.15晚會已經(jīng)成為國人多年的習慣。多個行業(yè)的“打假”，揭穿了無數(shù)的騙局、黑幕與陷阱，維護了公平正義，改變了不知多少人的命運。從某種意義上來說，人類也是空氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境資源的消費者，其權(quán)益同樣需要維護。在環(huán)保領域，打假也同樣應該成為民眾津津樂道的新常態(tài)，而非一時興起的短暫潮流。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。環(huán)保數(shù)據(jù)直接影響著當?shù)孛裆仨氉龅綌?shù)據(jù)準確，統(tǒng)計及時，從而讓檢測工作起到治理環(huán)境的參謀、助手作用。但由于我們的監(jiān)測制度建設存在滯后現(xiàn)象。如果我們獲得的信息不準確，那么又怎么能對環(huán)境治理做到心中有數(shù)呢？如果心中無數(shù)，那么如何規(guī)劃和推進環(huán)境建設呢？
有人說，環(huán)境監(jiān)測就是環(huán)境管理的耳目，如若耳不聰、目不明，無異于聾子和瞎子，導致的結(jié)果是，環(huán)境監(jiān)測設備淪為擺設，環(huán)境監(jiān)測體系有名無實，混淆民眾視聽，環(huán)保工作斷鏈，后果不堪設想。
為了保證環(huán)境監(jiān)測耳聰目明，2015年1月1日新《環(huán)保法》的第六十五條規(guī)定：環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
早在2014年，新華網(wǎng)就報道《在線監(jiān)測形同虛設，國字頭企業(yè)造假》中稱，環(huán)保部統(tǒng)計，為加大對企業(yè)環(huán)保措施的監(jiān)管，目前由中央和地方配套投入污染在線監(jiān)測網(wǎng)絡的資金已逾百億，能夠監(jiān)控上萬個污染源。
享“史上嚴”之名的新環(huán)保法白紙黑字寫的清清楚楚，新法出臺后，環(huán)境監(jiān)測造假控制情況如何呢？
按理說，自史上嚴《環(huán)保法》施行以來，環(huán)保部不斷加大對環(huán)境污染的督查力度，應該從根源上已經(jīng)杜絕了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假的可能。但是這種現(xiàn)象依舊是屢禁不絕，究其根本，還是因為環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)與企業(yè)運營成本和經(jīng)濟效益密切相關(guān)。
去年，福建省環(huán)保廳將10家問題突出的違法企業(yè)列為升級掛牌督辦對象，這也是福建省集中對企業(yè)自動化監(jiān)控造假進行掛牌督辦。同年3月，在杭州市“亮劍”專項執(zhí)行活動中，兩家涉嫌在在線設施上弄虛作假的企業(yè)被查處。如此強大的監(jiān)管網(wǎng)絡，本應該有效遏制企業(yè)的環(huán)保違法行為，可一些企業(yè)的環(huán)境違法方式從“偷排”轉(zhuǎn)為“偷數(shù)字”，竟然對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)動手腳，公然造假。中央領導多次批示要求，嚴厲打擊環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為，對虛假數(shù)字要嚴厲問責。
2015年12月29日，環(huán)保部制定并出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，為打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了法律層面。辦法第第十二條規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構(gòu)，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，將列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。
加上此前的《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》和《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》等配套措施，政策制度層面地環(huán)境監(jiān)測的力度収嚴，對造假風氣的遏制有著實質(zhì)性的意義。立法司法層面體系不斷構(gòu)建完善的同時，黨政領導干部和國家機關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將進行行政問責?；孟胫鴮h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“燈下黑”，已是遙不可及。地方環(huán)保部門對企業(yè)數(shù)據(jù)造假的“保護罩”也被成功打破。
其實偽造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)都是禍國殃民的行為。一是容易造成對環(huán)境污染狀況的誤判，以至于在漂亮的數(shù)據(jù)之下，延誤了環(huán)境治理的佳時期，甚至造成了污染日益嚴重的后果。二是偽造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，掩蓋了一些企業(yè)污染生產(chǎn)的真實情況，從而讓一些違規(guī)排放的企業(yè)心生僥幸，致使污染日益惡化，甚至影響到百姓的生活質(zhì)量和身心健康。
無論是企業(yè)為了利益鋌而走險，還是地方環(huán)保部門為了扭曲的政績觀，參與造假或者推波助瀾，折射出的顯然都是信息不公開，管理不透明。大部分排污企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)只傳至環(huán)保部門內(nèi)網(wǎng)，我們公眾并不知道。針對這種不該有的封閉，建議讓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)亮在陽光下，讓新聞媒體和社會公眾進行全程監(jiān)督。甚至有必要把企業(yè)排污口置于公眾監(jiān)督之下，每一位公民都可以隨時監(jiān)測，并與網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)相互印證，增加對造假者不敢為，不能為的震懾力。只有這樣，我們才能以數(shù)據(jù)定策略、定規(guī)劃、定獎懲。如果在監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠做到準確無誤，那么我們在環(huán)境治理上就將做到心中有數(shù)，從而及時遏制和治理污染問題。如果這樣，要實現(xiàn)“青山綠水”的美麗前景有何難之有！
原標題：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假零容忍 3.15讓企業(yè)說“真話”
