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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】當(dāng)前，我國(guó)市政環(huán)保市場(chǎng)趨近飽和，工業(yè)污染治理市場(chǎng)乘勢(shì)而上，成為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。只是，掣肘仍在，死結(jié)未解，工業(yè)污染治理市場(chǎng)的爆發(fā)還需臨門一腳。
工業(yè)污染治理站上風(fēng)口 “第三方”成爆發(fā)關(guān)鍵
提起工業(yè)污染，想必很多人都不會(huì)忘記2014年。這一年，內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里沙漠腹地部分地區(qū)出現(xiàn)排污池。同年12月，作出重要批示，中國(guó)國(guó)務(wù)院專門成立督察組，敦促騰格里工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整改。
以此為契機(jī)，我國(guó)工業(yè)污染現(xiàn)狀得到全社會(huì)的關(guān)注，工業(yè)污染治理在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的熱度也得以提升。
無(wú)論是從范圍、時(shí)間，還是治理難度，工業(yè)污染帶來(lái)的影響都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市政、農(nóng)業(yè)、居民等。有統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)總污染中，工業(yè)污染占比超過(guò)70%，由其帶來(lái)的廢棄物和污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅已經(jīng)到了不得不治的關(guān)鍵時(shí)期。
工業(yè)治理市場(chǎng)的爆發(fā)之原因
我們認(rèn)為，鑒于多重因素，工業(yè)治理市場(chǎng)將在十三五時(shí)期真正迎來(lái)爆發(fā)。具體如下：
，當(dāng)前我國(guó)仍舊處于后工業(yè)化階段，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，工業(yè)化仍將延續(xù)，且呈現(xiàn)提速的趨勢(shì)。外加傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及轉(zhuǎn)移等，為工業(yè)治理帶來(lái)偌大的市場(chǎng)空間和機(jī)遇。
第二，市政與工業(yè)兩大領(lǐng)域共同組成了當(dāng)前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條。按照國(guó)內(nèi)情況，市政環(huán)保市場(chǎng)已經(jīng)成為“紅海”，廝殺慘烈。工業(yè)環(huán)保市場(chǎng)則是“藍(lán)海”正藍(lán)，固廢、廢水及監(jiān)測(cè)等空間極為廣闊。
第三，環(huán)評(píng)制度向排污許可證制度演化，環(huán)保法律法律體系收嚴(yán)，污染治理市場(chǎng)需求增多。而工業(yè)污染治理非一般人或一般企業(yè)能為之，因此市場(chǎng)從市政轉(zhuǎn)移至工業(yè)治理，也是大勢(shì)所趨。
掣肘工業(yè)治理市場(chǎng)死結(jié)未解
不難看出，工業(yè)治理市場(chǎng)成為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口的可能性極大，而領(lǐng)域的爆發(fā)也已然搭弓上弦，蓄勢(shì)待發(fā)?？晌覀冋J(rèn)為，工業(yè)治理市場(chǎng)的“死結(jié)”一日不解開(kāi)，市場(chǎng)藍(lán)海大門便一日無(wú)法敞開(kāi)。
首先，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚的我國(guó)，民眾與企業(yè)的環(huán)保意識(shí)仍未真正扎根。因此工業(yè)企業(yè)的自覺(jué)減排意識(shí)淡薄，需要借助外界力量進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管。然而，我國(guó)工業(yè)污染市場(chǎng)缺乏有效的社會(huì)責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制。
其次，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的思路仍舊占據(jù)工業(yè)污染治理的主流。但污染企業(yè)并沒(méi)有相對(duì)專業(yè)的治理技術(shù)，很難甚至可以說(shuō)不可能做到達(dá)標(biāo)排放和根治污染。此外，治理成本高昂也成一些企業(yè)不能承受的治理之“重”。
后，市場(chǎng)前景向好，行業(yè)門檻卻不高，社會(huì)資本與“野蠻人”蜂擁而上，意圖分一杯羹。導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)此起彼伏。市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與相關(guān)游戲規(guī)則的短板大大限制了真正有實(shí)力企業(yè)的技術(shù)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
破局關(guān)鍵在第三方專業(yè)治理
眼瞅著偌大的市場(chǎng)無(wú)法真正開(kāi)門，而問(wèn)題的癥結(jié)就在眼前，愁壞了工業(yè)治理領(lǐng)域的不少人和企業(yè)。其實(shí)，這“死結(jié)”想要解開(kāi)，并非難事。
早在2015年初，國(guó)務(wù)院就曾發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，希望在工業(yè)領(lǐng)域推廣環(huán)境污染第三方治理模式，借此解決工業(yè)企業(yè)的污染物超標(biāo)排放問(wèn)題。
第三方治理秉承“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)，專業(yè)化治理”的原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)“一箭四雕”：大幅降低工業(yè)污染治理的成本、大大提高了污染治理的效率、方便了環(huán)保部門的監(jiān)督管理、刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)于企業(yè)的發(fā)展。何樂(lè)而不為？
在范圍內(nèi)，第三方治理也是工業(yè)污染減排的為廣泛適用的模式，經(jīng)過(guò)了實(shí)踐與實(shí)踐的考驗(yàn)。再結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，利用第三方推動(dòng)我國(guó)工業(yè)污染治理的進(jìn)程，點(diǎn)燃工業(yè)市場(chǎng)的爆發(fā)，自然不在話下。
