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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】鑒于國(guó)內(nèi)垃圾分類體系仍不成熟，垃圾混合收集情況普遍存在，所以實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類，培養(yǎng)分類意識(shí)和習(xí)慣非常重要。目前，全國(guó)都在踐行垃圾分類制度。參看發(fā)達(dá)國(guó)家的一些分類原則可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)垃圾分類仍缺乏綜合性法律、健全的配套法規(guī)以及實(shí)操性。
2017年7月18日，中國(guó)正式通知世界貿(mào)易組織(WTO)，表示開(kāi)始不再接受外來(lái)垃圾，包括廢棄塑料、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會(huì)于2017年年底生效。一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數(shù)不少的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，污染中國(guó)環(huán)境，為了保護(hù)環(huán)境與人民的健康，中國(guó)要調(diào)整垃圾進(jìn)口法規(guī)，拒收高污染的固體廢棄物。本文首先從垃圾分類收集入手，借鑒國(guó)外成功例子，分析國(guó)內(nèi)垃圾分類不足之處，并提出相應(yīng)的建議。
中國(guó)是主要的垃圾進(jìn)口國(guó)家，接收56%的垃圾，去年進(jìn)口逾730萬(wàn)公噸，總值達(dá)37億美元。國(guó)家越來(lái)越重視垃圾問(wèn)題。因此，垃圾管理顯得格外重要。
垃圾管理主要由三部分組成：垃圾分類，垃圾收集和垃圾處理，如下圖所示。
我國(guó)垃圾主要分為四類：可回收垃圾，餐廚垃圾，有害垃圾，其他垃圾。不成熟的垃圾分類使得目前我國(guó)垃圾收集方式主要是混合收集方式?；旌鲜占绞街父鞣N城市生活垃圾不經(jīng)過(guò)任何處理，混雜在一起收集的一種方式。其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)也很明顯。
垃圾的科學(xué)分類，是垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理的基礎(chǔ)?；旌鲜抢?，分開(kāi)便是資源。我國(guó)垃圾分類起步較晚，公眾垃圾分類意識(shí)還比較淡薄，垃圾分類才剛剛起步。但發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類起步早，垃圾分類十分精細(xì)、到位。下表列舉了部分發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類做法。
國(guó)外垃圾分類原則
國(guó)家逐漸重視垃圾分類，也在各試點(diǎn)城市有意識(shí)進(jìn)行垃圾分類的管理把控，但缺乏強(qiáng)制性、全國(guó)性、職權(quán)清晰的垃圾分類管理體系。體系的建立需要有一個(gè)實(shí)際可行的規(guī)則進(jìn)行約束。以城市生活垃圾分類為例，下圖是我國(guó)現(xiàn)有城市生活垃圾分類的法律法規(guī)。
不足之處：
缺乏一部綜合性法律：銜接垃圾分類基本法律和具體法律法規(guī)；
缺乏健全的配套法律法規(guī)與地方性法規(guī)規(guī)章：不同垃圾區(qū)別對(duì)待；
缺乏實(shí)操性：如《城市生活垃圾管理辦法》中提到了城市垃圾分類，未明確如何分類。
立法體系的不完善會(huì)導(dǎo)致垃圾分類“亂而不從心”。一套完善的法律法規(guī)體系是完整垃圾管理體系的前提和必要條件(如上圖)，細(xì)化明確各垃圾分類主體的職權(quán)和義務(wù)。有了法律法規(guī)的“領(lǐng)頭”作用，可通過(guò)強(qiáng)制手段、經(jīng)濟(jì)手段和自愿手段提高垃圾分類質(zhì)量。
強(qiáng)制手段：不嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類法律法規(guī)的企業(yè)或個(gè)人，制定懲罰機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)手段：可借鑒美國(guó)做法，充分利用市場(chǎng)力量，對(duì)垃圾量較少。主動(dòng)垃圾分類的居民收取較低的垃圾費(fèi)用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益手段直接促進(jìn)公民進(jìn)行垃圾分類。
自愿手段：社會(huì)媒體可加大宣傳力度，對(duì)垃圾分類進(jìn)行不厭其煩的宣傳，慢慢將垃圾分類方法滲透到公民生活，讓公民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類。
原標(biāo)題：垃圾分類您真的了解嗎？
