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【中國環(huán)保在線 固廢處理】我國垃圾處理設(shè)施尚不完善，垃圾處理消納能力更是捉襟見肘，遠(yuǎn)低于城市垃圾的生產(chǎn)量。城市面臨著日益嚴(yán)重的“垃圾圍城”現(xiàn)狀，而建立完善的“分類——運(yùn)輸——處置”體系更是迫在眉睫，其中關(guān)鍵所在，便是做好垃圾分類減量這一環(huán)節(jié)。
破解“垃圾圍城”困局 分類減量成突破口
當(dāng)前，城市垃圾處理已經(jīng)成為政府一項(xiàng)重要研究議題。特別是對(duì)于北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面人口密度高，垃圾產(chǎn)生量也隨之加大；另一方面，受限于土地面積有限、處理能力與需求之間不匹配、處理成本高等，垃圾處理難度較大，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。
與此同時(shí)，垃圾綜合處理與利用涉及垃圾分類、回收、處置、資源化利用等諸多環(huán)節(jié)，需要綜合發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾等多方力量，僅僅依靠單一主體、單一措施、單一部門，往往很難徹底解決“垃圾圍城”問題。
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，2015年全國246個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為18564萬噸。其中，北京城市生活垃圾產(chǎn)生量大，為790.3萬噸，位列其后的是上海、重慶、深圳，均超過570萬噸。
當(dāng)前，我國大部分城市特別是發(fā)達(dá)城市，普遍面臨垃圾處理能力跟不上垃圾增長速度的問題。
以北京為例，目前北京的垃圾日產(chǎn)生量為1.84萬噸，每年垃圾增長比例為8%，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施幾乎全部超負(fù)荷運(yùn)行，負(fù)荷率達(dá)到67%。
上海也面臨同樣問題。2016年，上海全市生活垃圾無害化處理能力為23100噸/日，與平均每天23900噸垃圾無害化處理需求相比，仍有一定缺口。
近年來，城市垃圾處理已經(jīng)演變成一個(gè)區(qū)域性難題，垃圾異地非法傾倒事件頻發(fā)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
2015年10月，1400噸生活垃圾從浙江桐鄉(xiāng)“乘船”來到鳳臺(tái)縣境內(nèi)填埋，造成土壤污染，飲用水源破壞，浙江桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)政府、濮院鎮(zhèn)政府、梧桐街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等4家單位被告上法庭。
2016年3月，據(jù)媒體曝光，警方在河北省巨鹿縣查獲一起跨省非法傾倒固體廢物垃圾案，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)由山東省非法運(yùn)輸至巨鹿的垃圾400噸。
2016年6月，172噸生活垃圾從深圳偷運(yùn)到清遠(yuǎn)，另一批跨省北上，倒在了江西贛州于都縣。
2016年7月，上海垃圾非法傾倒蘇州太湖西山島事件和上海垃圾非法傾倒南通海門江心沙農(nóng)場事件相繼曝光。
2016年12月，近萬噸來自浙江海寧市的生活垃圾被倒入長江河道，垃圾浮于海面，并隨漲潮在兩岸積成帶狀，綿延數(shù)公里，造成長江口水域嚴(yán)重污染。
垃圾異地非法傾倒與城市垃圾處理能力不足具有密切關(guān)系。以上海為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來上海市60%以上的建筑垃圾是通過碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)至江浙兩省，用于低洼地回填、便道鋪設(shè)、場地標(biāo)高等。
但非法傾倒事件發(fā)生后，上海市建筑垃圾全面停止外運(yùn)，開展自行消納，而目前上海除浦東機(jī)場圍區(qū)、奉賢柘林塘、南匯東灘等幾處應(yīng)急處置點(diǎn)外，現(xiàn)處于備案有效期內(nèi)的建筑垃圾消納卸點(diǎn)只剩300余處，庫容僅有5000余萬噸，面對(duì)每年約1.3～1.5億噸的建筑垃圾產(chǎn)生量，消納卸點(diǎn)處置能力捉襟見肘。
“垃圾圍城”給城市管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。破解“垃圾圍城”是中央實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是我國推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的必然要求。我們認(rèn)為，垃圾分類減量或是破解垃圾圍城難題的方案。
