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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】現(xiàn)在是資源匱乏的時(shí)代，浪費(fèi)一點(diǎn)就少一點(diǎn)，垃圾如果做好分類有效的處理，完全可以成為資源被再利用。按照新發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求，2020年年底，我國(guó)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。然而，眼下的垃圾分類情況如何呢？
強(qiáng)制垃圾分類啟動(dòng)在即 協(xié)同機(jī)制建立刻不容緩
“從目前垃圾的處理情況看很不樂(lè)觀，我國(guó)的生活垃圾增長(zhǎng)率大約是9%，預(yù)計(jì)到2020年，生活垃圾清運(yùn)量將達(dá)到2.15億噸，如果不盡早實(shí)行垃圾的合理分類，我們生存的土地將被垃圾所侵占，垃圾圍城絕不是危言聳聽。”從事多年環(huán)境科學(xué)研究的吉林建筑大學(xué)市政與環(huán)境學(xué)院教師李明如是說(shuō)。
自2000年北京、上海等地被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”之后，政府方面不斷加大對(duì)垃圾分類的倡導(dǎo)和投入。然而，民眾卻難以感受到這些積極探索帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)改變，甚至有人感覺，垃圾分類的宣傳往往“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
對(duì)此，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國(guó)表示，這些年的國(guó)內(nèi)實(shí)踐證明，垃圾分類的可操作性不高以及常態(tài)化的前端管理機(jī)構(gòu)缺位，自然難以推進(jìn)；而以“搞運(yùn)動(dòng)”或“淺激勵(lì)”的方式來(lái)推動(dòng)，也難以持續(xù)和長(zhǎng)久。
通過(guò)分析不難看出，垃圾分類在我國(guó)推行多年但進(jìn)展不如人意，究其原因，備受詬病的“兩大困惑”是制約因素：一是分類方式抽象導(dǎo)致的投放困惑；二是人們對(duì)垃圾車一來(lái)，分類完的垃圾又回到“大雜燴”狀態(tài)的困惑。
同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授杜歡政也認(rèn)為，對(duì)垃圾“一鍋燴”，就無(wú)法做到垃圾處理的減量化、無(wú)害化和資源化。因此，垃圾分類是解決垃圾圍城問(wèn)題的核心環(huán)節(jié)，是在對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處置基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源化處理的關(guān)鍵。
“垃圾分類收集、處理的核心是改變?nèi)藗兊牧?xí)慣思維和生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的環(huán)保與綠色理念。”業(yè)內(nèi)專家如是說(shuō)。在一個(gè)運(yùn)作的垃圾分類循環(huán)系統(tǒng)中，處于前端的市民通過(guò)分類投放使垃圾減量化，方便末端的環(huán)衛(wèi)等部門進(jìn)行垃圾資源化、無(wú)害化處理，而末端處理反過(guò)來(lái)也促進(jìn)市民垃圾分類的積極性。
為了填補(bǔ)當(dāng)前垃圾分類的短板，2017年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住建部出臺(tái)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》中明確，2020年底前，包括北京、上海、南京等在內(nèi)的生活垃圾分類示范城市，城區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。據(jù)了解，國(guó)管局、中直管理局將組成檢查組，2017年底前，對(duì)相關(guān)回收企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置垃圾情況進(jìn)行考核評(píng)估，督促垃圾分類工作取得實(shí)效。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君建議，生活垃圾要在源頭進(jìn)行強(qiáng)制分類，不分類要被處罰，民眾應(yīng)建立環(huán)境友好的意識(shí)，使得垃圾分類成為每個(gè)人的基本素質(zhì)。
在提出垃圾分類十幾年的時(shí)間里，政府有關(guān)方面尚未出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法以及法律條款，沒有約束力就沒有執(zhí)行力，就難以形成制度化、常態(tài)化。目前鮮有幼兒園、小學(xué)校將此納入課外教育范疇，社區(qū)也沒有相應(yīng)積極的教育辦法，這不能不說(shuō)是一種缺失。
“此外，還需要一個(gè)專門的資金機(jī)制，進(jìn)行生活垃圾分類的反復(fù)宣傳教育，以及給予對(duì)廚余垃圾、可回收物進(jìn)行資源利用的企業(yè)一定補(bǔ)貼，動(dòng)員更多力量參與其中。”宋國(guó)君說(shuō)。
后，只有加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，盡大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
