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【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】雖然各地的治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，一直在進(jìn)行著，然而治霾作為一項(xiàng)全民系統(tǒng)工程，并非短期內(nèi)所能解決的，要打贏這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，任重而道遠(yuǎn)。相信在政府、企業(yè)及公民的共同努力下，形成霧霾的人為土壤會(huì)越來越貧瘠，相信在不久的將來，民眾必將擁有一片潔凈的藍(lán)天。
霧霾治理問題依舊突出 破題路徑探索進(jìn)入深水期
說到“霧霾”，很多人都是談“霾”色變。霧霾已經(jīng)不僅僅是一個(gè)常見氣象，它已經(jīng)嚴(yán)重危害到了我們的生活及身體健康。現(xiàn)如今，防治霧霾已經(jīng)成了迫在眉睫的任務(wù)。
近幾年經(jīng)過努力，環(huán)境污染治理問題已取得一定的成效，但到目前為止，霧霾的治理效果與民眾的期盼還有相當(dāng)大的距離。霧霾正在成為危害國(guó)民健康的殺手，成為檢驗(yàn)黨和政府治國(guó)理政能力的一把尺子。
霧霾治理問題仍突出
由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告0》發(fā)布會(huì)9月29日在京舉行?！秷?bào)告》認(rèn)為，從近年來的城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)的霧霾治理已經(jīng)取得了初步成效，總體情況有所改善，但污染狀況尚未得到有效遏制，局部地區(qū)污染依然嚴(yán)重，形勢(shì)不容樂觀，仍面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。
分析認(rèn)為，當(dāng)前霧霾治理存在三點(diǎn)突出問題：過度依賴政府，未能形成多元共治格局；過多采用臨時(shí)性、應(yīng)急性治理機(jī)制，缺乏可持續(xù)治理；過于分散和各自為戰(zhàn)，制度缺乏穩(wěn)定的正向激勵(lì)。且治理過程面臨五個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)：治理主體意愿不一致，難持續(xù)；治理手段不經(jīng)濟(jì)，難推廣；治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難兼顧；治理目標(biāo)較模糊，難監(jiān)督；治理制度不健全，難實(shí)施。
故而有專家對(duì)未來的霧霾治理持悲觀態(tài)度。原因不僅在于中國(guó)工業(yè)化的規(guī)模比起世界其他國(guó)家來要大得多，正因?yàn)轶w量龐大，當(dāng)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入重化工業(yè)階段后，會(huì)使得污染客觀上還在加重；更在于大眾對(duì)環(huán)境污染的不滿壓力，不能直接通過環(huán)境公民運(yùn)動(dòng)施諸于污染企業(yè)，而被地方在中間過濾掉了，地方基于追求GDP和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，以及解決就業(yè)和維持社會(huì)穩(wěn)定的考量，會(huì)力圖把公眾的不滿控制在一定范圍，而避免對(duì)企業(yè)形成直接沖擊，它會(huì)部分地把壓力傳導(dǎo)給企業(yè)，但是政府的理性和自私，會(huì)使得它不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看待污染，而過分關(guān)注當(dāng)下。
也的確如此，目前的污染治理效果與中央的要求、公眾的期待還有不小的差距。尤其進(jìn)入秋冬季，大氣污染仍然很嚴(yán)重，公眾的感受很不好。我們認(rèn)為，問題的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)過“重”。這個(gè)“重”，一方面是過于倚重高污染、高排放的模式；另一方面，是重化工與煤炭在產(chǎn)業(yè)、能源中的占比仍然很高。
霧霾治理的路徑探索
反觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)的洛杉磯，英國(guó)的倫敦，法國(guó)的巴黎，日本的東部沿海工業(yè)帶以及德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)等，也都經(jīng)歷過霧霾問題，采取的一些舉措值得借鑒：
1、立法保障大氣污染治理。2、制定針對(duì)大氣污染治理的戰(zhàn)略和計(jì)劃。3、針對(duì)主要污染源分類實(shí)施綜合治理。4、實(shí)施分階段、跨區(qū)域的治理政策措施。5、引入市場(chǎng)機(jī)制，以市場(chǎng)手段減少污染物排放。同時(shí)在治理霧霾等大氣污染的過程中均十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，充分利用科技手段控制污染源，加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)測(cè)。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華認(rèn)為，中國(guó)治理污染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與世界同步，甚至，這是治霾的硬件。萬眾一心，眾志成城的社會(huì)心態(tài)和氛圍則是治霾的軟性條件。只有讓霧霾治理變得可感，社會(huì)公眾才會(huì)更加清楚自身都是霧霾的受害者，同時(shí)也是始作俑者，意識(shí)到肩上的那份責(zé)任。
未來，有對(duì)重污染天氣頂風(fēng)排污從重處罰的法律規(guī)定，有排污許可制度的逐步覆蓋，有1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的如期上收，有區(qū)域協(xié)作機(jī)制的不斷成熟……我們有理由相信：大氣污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)一定能打贏，失去的藍(lán)天終將被找尋回來。
