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【中國環(huán)保在線 清潔能源】從扶貧的角度看，“光伏+扶貧”模式照亮了致富之路；而從光伏產(chǎn)業(yè)的角度看，“光伏+扶貧”模式也極大地拓寬了市場容量。一方面，國家大力支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面，國家致力于扶貧，疊加利好正是“光伏+扶貧”模式能成為產(chǎn)業(yè)新增長點的原因。
政策支持雙向疊加 “光伏＋扶貧”模式成新增長點
光伏發(fā)電，利用可再生能源提供清潔電力，為生態(tài)文明建設(shè)添加了更多綠色動力。這也是我國近年來鼓勵發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，多方面促成“光伏+”生態(tài)圈形成的原因。目前，光伏發(fā)電項目擴張不僅著眼于“屋頂”，更是向著多元化模式延伸。
在很多人眼里，“光伏+扶貧”模式照亮了致富道路，而反過來也不難看出，在光伏和扶貧雙重政策利好的加持下，光伏發(fā)電項目建設(shè)收獲了疊加動能。業(yè)內(nèi)人士也普遍看好“光伏+扶貧”模式給整個行業(yè)帶來的效益，讓光伏進村，進貧困村成為市場開拓的又一渠道。
從政策支持上來說，國家站在扶貧角度上本就在積極探索能源產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。而“光伏+扶貧”模式更是重中之重，國家扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司處長曹哲就曾說過，各部位明確要進一步開辟光伏扶貧“綠色通道”，在指標下達、補貼發(fā)放、土地管理等方面給予優(yōu)先支持。
由此可見，“光伏+扶貧”模式不僅在調(diào)動國家能源局的力量，還聯(lián)合其他部門給予了高度支持，如國土資源部以及扶貧辦。
早在9月份的時候，能源局就聯(lián)合國土部和扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》。意見指出，要積極保障光伏扶貧項目用地，規(guī)范光伏復(fù)合項目用地管理，強化光伏發(fā)電項目用地利用監(jiān)管。
不久之前，國土資源部召開新聞發(fā)布會，表示對國家能源局和國務(wù)院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目用地，將予以政策支持。分析人士稱，這對農(nóng)村光伏行業(yè)來說是重大利好。
為了響應(yīng)中央政策，吉林、河北、山西、山東等各省市也紛紛出臺光伏扶貧政策，加速了“光伏+扶貧”模式的擴張。在這樣的背景下，業(yè)內(nèi)專家一致認為，政策指向已然明朗，“光伏+扶貧”模式有望在“十三五”期間成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。
以安徽省光伏扶貧進展為例，分戶式光伏扶貧、村級集體光伏扶貧、聯(lián)戶集中式光伏扶貧等多種模式并舉，全省年度村級光伏電站建成逾2800個。另外，多項光伏扶貧項目已經(jīng)完成備案，包括安徽省金寨縣鐵沖鄉(xiāng)長河村光伏電站、古碑鎮(zhèn)宋河村光伏電站等等。
早早洞察到“光伏+扶貧”模式發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)也展開了布局，中來股份就是其中之一。中來股份已經(jīng)推出扶貧3.0模式，積極謀劃、大膽嘗試、與政府、銀行形成三方合作關(guān)系，在江蘇、山東、河南、山西、山東等省份鋪開相關(guān)項目。
國家電網(wǎng)也推進了“陽光扶貧工程”，僅2016年就建立了7座集中式光伏扶貧電站。還有中石油、中石化、三峽集團、中利集團等都將光伏扶貧項目向多個省市貧困地區(qū)延伸。作為民營企業(yè)，中利集團創(chuàng)新“智能光伏+特色農(nóng)業(yè)+農(nóng)民就業(yè)”模式，已經(jīng)與全國100多個貧困縣簽訂了合作協(xié)議。
為貧困地區(qū)“造血”，為光伏產(chǎn)業(yè)“輸氧”，這就是“光伏+扶貧”模式獲得政府和市場青睞的緣由。而在政策的大力支持下，“光伏+扶貧”模式顯然開辟出了光伏產(chǎn)業(yè)新增長點，拓寬了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。
