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【中國環(huán)保在線 清潔能源】11月15日，新能源汽車補貼將在2018年提前退坡的消息，引發(fā)新能源汽車板塊大幅下跌。但眾多業(yè)界人士指出，資源整合在所難免，新能源汽車補貼政策的調(diào)整，將提高行業(yè)門檻，有利于加速淘汰僵尸企業(yè)及經(jīng)營低效的企業(yè)，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
補貼政策凸顯新風向 新能源汽車駛?cè)胧袌鲵?qū)動模式
2017年臨近尾聲，明年新能源汽車政策如何變化成為汽車行業(yè)人士關(guān)心的熱點。近日，有媒體爆料稱，四部委已于近日對2018年新能源車補貼新政開會定調(diào)，快有望本周發(fā)布。但據(jù)中證網(wǎng)此前報道稱，接近工信部的相關(guān)人士表示，并未聽說近期將出臺補貼提前退坡的相關(guān)政策。
根據(jù)此前發(fā)布的新能源車補貼退坡政策，2017年至2018年新能源汽車補貼標準，將在2016年基礎(chǔ)上降低20%，2019年至2020年下調(diào)40%，2020年以后補貼政策正式退出。一位不愿具名的新能源企業(yè)負責人表示，2018年的補貼如何調(diào)整還在討論中，退坡40%只是傳聞，終補貼方案很可能會與車輛和電池的性能掛鉤，分檔下調(diào)補貼標準。并主要從三個方面進行調(diào)整：續(xù)航里程補貼的分檔將更細、電池能量密度要求提高、能耗系數(shù)分檔補貼。
目前補貼的退坡政策已經(jīng)明確，政策方向也從普惠制轉(zhuǎn)向扶優(yōu)扶強。從已發(fā)布的政策來看，無論是“雙積分制度”還是“燃油車停售時間表”，已明顯向著新能源乘用車領(lǐng)域傾斜。根據(jù)此前發(fā)布的新能源車補貼退坡政策，2017年至2018年新能源汽車補貼標準，將在2016年基礎(chǔ)上降低20%，2019年至2020年下調(diào)40%，2020年以后補貼政策正式退出。
這也直接引發(fā)了市場對新能源汽車“確定性”增長的擔憂，并傳導到了二級市場。據(jù)證券日報此前報道，長園集團、鹽湖股份、先導智能、金龍汽車等股票紛紛跌停，宇通客車下跌7.19%，杉杉股份收盤跌9.08%，比亞迪下跌5.94%，億緯鋰能下跌7.66%，國軒高科、英搏爾跌幅逾6%。國金證券的分析認為，2018年新能源汽車補貼即使退坡，對于行業(yè)負面的影響遠不如2017年的退坡，有望強者恒強。
實際上，新能源汽車發(fā)展正從政策引導逐漸轉(zhuǎn)向市場引導。補貼退坡的初衷，主要是希望通過降低新能源車補貼標準，并提高新能源汽車補貼的申請條件，從而倒逼新能源汽車企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)革新。長期而言，補貼退坡是大趨勢。同時，政策調(diào)整將淘汰掉一批單純依靠補貼為生的企業(yè)，企業(yè)可以通過提升技術(shù)標準，降低成本生存并進一步擴大市場占有率。
補貼退坡時間及幅度未終確定，但新能源汽車發(fā)展向市場化過渡漸成趨勢。綜合目前各方情況來看，明年新能源補貼繼續(xù)退坡已經(jīng)是“鐵板釘釘”，但具體補貼如何調(diào)整尚在討論之中。對于新能源車企而言，新能源汽車補貼退坡機制的引入，旨在逐漸減少車企在生產(chǎn)和推廣新能源汽車時對國家補貼政策的依賴，倒逼車企自主進行新能源汽車的市場化推廣。
而能夠堅持到底的新能源車企需要有三個條件：核心技術(shù)、適銷對路的產(chǎn)品、融資能力。在經(jīng)歷了一系列市場的淬煉之后，這些處在風口浪尖上的自主品牌都明白，發(fā)展新能源汽車的必然性不止出于銷量的渴求，還有對于品牌溢價能力的追逐。政策調(diào)整只會淘汰掉一批靠補貼為生的邊緣企業(yè)，企業(yè)則可以通過提升技術(shù)標準進一步擴大市場占有率。
中信證券對此則指出，2018年補貼退坡是大概率事件，實際的退坡幅度應該還沒有終確定。對于一些來說，他們有一定的規(guī)模優(yōu)勢，本身在成本管控上，也比其他的一些企業(yè)更有優(yōu)勢。長期看，利好行業(yè)競爭格局，公司的核心競爭力將表現(xiàn)得更加突出，也就是上游擁有原材料資源的優(yōu)勢企業(yè)，下游市占率高、擁有穩(wěn)定生產(chǎn)能力和客戶資源有望受益。
