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天爾
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】VOCs治理已成為“十三五”大氣污染防治的工作重點(diǎn)之一。機(jī)構(gòu)稱，由于目前我國VOCs治理與監(jiān)測市場的技術(shù)儲備與立法尚不健全，市場仍處于藍(lán)海階段。預(yù)計到2020年市場規(guī)模將超過1800億元。
VOCs排污收費(fèi)再推進(jìn) 市場投資想象空間大開
經(jīng)過多年治理，目前我國PM2.5、臭氧、NOx，SO2、煙塵治理等大氣污染物已經(jīng)得到有效控制，對空氣質(zhì)量改善起到了顯著作用。與之形成鮮明對比的是，VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的治理卻道阻且艱，排放量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，已經(jīng)成為我國大氣污染防治的重大掣肘。
從“十二五”開始，有關(guān)VOCs治理的政策法規(guī)就接踵出臺落地，使得VOCs治理的法律體系日益豐富并更加完善。具體而言：
2011年，環(huán)保“十二五”規(guī)劃正式提出加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物和有毒廢氣控制。緊接著，《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防止“十二五”規(guī)劃》、《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃》等接踵而至。
其中“大氣十條”直接明確指出，到2017年底，全面推行VOCs污染治理。而2016年新版大氣污染防治法則將VOCs納入環(huán)境監(jiān)管范疇。“十三五”規(guī)劃提出，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。2017年11月21日，我國《大氣VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)評估工作指南》正式在北京發(fā)布。
在諸多法律規(guī)范之中，比較引人注目且輿論范圍較廣的非2015年下發(fā)的《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》莫屬。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，試點(diǎn)VOCs排污收費(fèi)已擴(kuò)展至全國21個省，分別是北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西、云南、廣西、河南、新疆和黑龍江省。
專家表示，隨著《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的實(shí)施和各大環(huán)保壓力的加劇，VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排污收費(fèi)制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(yè)，VOCs治理市場會進(jìn)一步擴(kuò)大，同時也給治理企業(yè)帶來了無限的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
有關(guān)證券分析師認(rèn)為，到2020年，預(yù)計工業(yè)源VOCs減排控制，帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億元。這意味著VOCs治理市場具有很大的投資想像空間。
而且經(jīng)驗(yàn)表明，VOCs的治理市場將是一個快速成長的市場，并將長期穩(wěn)定。不過我們認(rèn)為，市場藍(lán)海的擴(kuò)容前提是以整個產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建完善為基礎(chǔ)。處于起步階段的VOCs市場，小企業(yè)多，水平參差不齊，且受到配套政策不完善、付費(fèi)主體支付能力弱等問題的掣肘，仍需要政府、企業(yè)、第三方等進(jìn)一步推動。
正如華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長葉代啟所說的，與發(fā)達(dá)國家相比，我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。因?yàn)槲覈钠鸩奖劝l(fā)達(dá)國家晚，所以VOCs防治相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及日常監(jiān)管所需要的手段、能力等還需要進(jìn)一步完善和提升。
