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【中國環(huán)保在線 固廢處理】生活垃圾分類試點了十多年，一個不爭的事實是，大多數(shù)市民并沒有養(yǎng)成垃圾分類的習慣。我國與其他國家在對垃圾分類處理方面還有差距，還有可提升的空間，要多想一些辦法。推廣垃圾分類需要綜合性解決，要加強日常管理和監(jiān)督，讓垃圾分類真正延伸到市民的日常生活中去。
十余年試點并非全無成效 垃圾分類突圍之路漫漫
人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產(chǎn)，大量地消費，又大量地產(chǎn)生著廢棄物。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市生活垃圾總量也呈逐年增長的態(tài)勢，如何使這些垃圾變廢為寶，從而實現(xiàn)垃圾的資源化？垃圾分類回收是好出路。
難題
相較于傳統(tǒng)的垃圾處理方式，垃圾分類有助于資源的回收再利用，縮小了垃圾填埋的規(guī)模，社會效應與經(jīng)濟效應顯而易見，然而生活垃圾分類試點了十多年，仍舊處于試點狀態(tài)，并沒有進入深度推進階段。
不久前，全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告指出，生活垃圾分類探索了多年，尚未取得實質(zhì)性突破，公眾參與分類意識薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設施形同虛設，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在我們的日常生中，城市居民平均每人每天會產(chǎn)生約1公斤的垃圾。 與數(shù)量激增不相適應的是處理方式的滯后和分類觀念的淡薄。一邊是從業(yè)者垃圾清運工作的簡單粗放，一邊是居民傾倒垃圾的漫不經(jīng)心，讓垃圾分類、回收利用多數(shù)停留在書面、口頭中。
“垃圾分類是一個系統(tǒng)性工程，不可能短期內(nèi)就讓大家詳細分清楚，習慣的養(yǎng)成也是如此。”?？谑协h(huán)衛(wèi)局副調(diào)研員劉波說。所以，為了摸索出垃圾分類哪種方法、存在什么問題，怎么解決更好等等，各個部門需要進行深入研究和探索。
成效
不過需要認清的一個事實是，垃圾分類試點10多年，結(jié)果雖然不盡人意，但和10多年前相比，情況顯然已經(jīng)不可同日而語。天津社科院輿情研究所所長王來華表示，市民現(xiàn)在越來越關(guān)注垃圾分類，說明大家對自己賴以生存的社會環(huán)境越來越重視，這是個好事。
值得一提的是，國內(nèi)不少地區(qū)已經(jīng)因地制宜探索出垃圾分類的有效推廣途徑。譬如浙江省金華市金東區(qū)，這里農(nóng)村垃圾分類工作就把分類標準和管理機制處理的四兩撥千斤。
據(jù)金華市政協(xié)主席陶誠華介紹，金東區(qū)全面推廣垃圾分類“二次四分”法：農(nóng)戶按“會爛”和“不會爛”標準進行一次分類，村保潔員在農(nóng)戶分類基礎上進行二次分類，將“不會爛”垃圾再分為“好賣”與“不好賣”兩類，并對農(nóng)戶分類及時糾錯反饋。“會爛垃圾就地堆肥，好賣垃圾由可再生資源公司回收，不好賣垃圾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運至市垃圾填埋場統(tǒng)一處理，極大地解決了垃圾分類不到位的突出難題。”
政策
2017年3月底，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，從6月起，國內(nèi)46個城市將實施生活垃圾強制分類。近日，住建部負責人透露，我國先行開展生活垃圾強制分類的46個重點城市均已啟動垃圾分類工作。
根據(jù)規(guī)劃，預計到2020年，全國各城市將全面推行垃圾分類制度，基本建立相應的法律法規(guī)和標準體系，公共機構(gòu)也將普遍實行垃圾分類。
“下一步我們將重點督促46個生活垃圾強制分類城市、國家生態(tài)文明試驗區(qū)和各地新城新區(qū)，做好垃圾分類，發(fā)揮帶動作用來逐步、穩(wěn)步推進。同時我們將繼續(xù)總結(jié)各地方、各部門的典型經(jīng)驗，通過多種形式加以總結(jié)、推廣，以推動生活垃圾分類制度落到實處、取得實效。”國家發(fā)展改革委主任何立峰說。
結(jié)語
進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。但垃圾分類試點遇冷的現(xiàn)狀也表明，推進垃圾分類還面臨一些問題。
因此，推行垃圾分類制度本質(zhì)上是推行社會治理方式的轉(zhuǎn)變，需要全社會各主體共同承擔責任、共同履行義務。其中，政府要發(fā)揮主體責任的作用，推動和引導全社會共同參與垃圾分類工作。
